真新街道：构建“五全七化”工作目标，破解曹安商圈治理“疑难杂症”

曹安商圈占真新街道辖区总面积的五分之一，日均客流量过万人次，提升曹安商圈治理水平是事关真新地区高质量发展和社会稳定的重大课题。2009年以来，针对城市化进程中涌现出的社会管理问题，真新街道率先试点推出“大联勤”工作模式，以网格划片开展“联治、勤管”，之后纳入城市运行“一网统管”平台，提升工作能级。实践证明，网格化管理既是党建引领基层社会治理的有力抓手，也是打通服务群众“最后一公里”的重要途径。但随着实践的深入，一些工作短板有待补上。比如，部分网格发现问题、化解问题的功能发挥还不够到位；对街面、专业市场等管理难度较大的区域，推动问题解决的办法还不够多；职能部门进网注入资源、发挥专业优势、主动赋能的力度还不够。

2023年以来，真新街道研究制定加强党建引领市场治理、推进曹安商圈网格建设的实施意见，探索曹安商圈精细化治理路径，不断推动网格工程提质增效，逐步实现“五全七化”工作目标（“五全”指的是党建全覆盖、信息全方位、服务全天候、处置全链条、动员全人群；“七化”即架构实体化、内容具体化、职责链条化、信息数据化、服务标准化、典型标杆化、特色品牌化）。

这带给我们以下几点经验启示：

党建引领畅通末梢，凝心聚力开展共治。树立“小网格、大治理”理念，以“五全七化”工作目标构建曹安商圈网格治理的“四梁八柱”，奠定基调、明确方向。厘清网格边界，加强网格长及其他网格力量配备，夯实工作根基。推动工会、共青团、妇联等群众组织扎根网格，形成党建带工建、带团建、带妇建同频共振的工作局面。

网格力量积极行动，有效落实工作职责。网格员通过常态化走访巡查，动态发现安全隐患、矛盾问题，汇集群众想法、意见建议。建立“网格吹哨、部门报到”机制，形成管理、处置、 反馈工作闭环，提高“12345”市民服务热线工单办结率。发挥驻格单位作用和资源优势，积极参与网格治理。比如，在江批市场小微网格推进“车轮上的党建”工作，引导货车司机参与“平价蔬菜进社区”等公益志愿行动；在轻纺市场小微网格，依托“心桥驿站”在管理层与经营户之间架设起“同进退、共繁荣、长依存”的情感桥梁，以“一区一岗一联户”等工作营造市场治理相互伸援手、给支持的良好生态。

区域资源互联互通，形成特色服务矩阵。按照“工间休憩充电、急时避雨歇脚、闲时社交融入”的共享空间设置理念，排摸市场公共空间，有序推进网格党群服务阵地建设，推动政治、组织功能和服务、治理功能同向深化，更好实现党对各类群体的引领、服务和凝聚。持续推进法商驿站、流动党员驿站、社区党群服务中心、新时代文明实践分中心、曹安商圈邻里中心等建设和功能作用发挥，为商圈网格内企业、经营户等提供贴心服务。

深化数字技术赋能，切实加强门责自律。积极探索运用5G智能网联自动驾驶巡查机器人，针对占道经营、车辆违停、大件垃圾堆放等场景试点开展城市管理“非现场执法”，实现智能发现、自动派遣、执法处置闭环应用。同时，逐步签订商圈管理自律公约，推动经营户支持、配合、参与安全生产、创卫、创城等工作，加强门责管理，树立安全意识和商圈共荣理念。

来源：真新街道

编辑：姜天悦

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