成为首批试点城市！太原，要做到六个突破！

12月29日上午9时30分，太原市政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《太原市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作实施方案》有关内容，并回答记者提问。

太原市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贺旭宏

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席太原市政府新闻办举行的新闻发布会。　

为深入贯彻落实中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和山西省委、省政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，稳妥有序、有力有效做好太原市碳达峰碳中和工作，太原市委、市政府印发了《太原市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作实施方案》( 以下简称《实施方案》)。

为了便于社会各界更加详细、准确了解《实施方案》的起草背景、主体框架和主要内容等情况，今天，我们邀请到太原市发展改革委党组成员、副主任赵春生，太原市生态环境局党组成员、副局长张栋，太原市工信局二级调研员吴光昭，太原市科技局三级调研员陈培忠，太原市能源局总工程师杜应星，向大家介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请太原市发展改革委党组成员、副主任赵春生介绍相关情况。

太原市发展改革委党组成员、副主任 赵春生

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！非常感谢大家参加今天的新闻发布会，借此机会，我谨代表太原市发展和改革委员会向一直以来关心、关注和支持太原市碳达峰、碳中和工作的朋友们表示衷心的感谢！

下面由我就《太原市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作实施方案》( 以下简称《实施方案》)，向大家作简要的介绍和通报。

首先介绍《实施方案》的起草背景：2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。

2021年中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，《意见》为碳达峰碳中和这项重大工作进行了系统谋划、总体部署。

2022年山西省委、省政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念切实做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。

为深入贯彻落实国家、省文件精神，稳妥有序、有力有效做好我市碳达峰、碳中和工作，市发展改革委会同市科技局、市工信局、市生态环境局、市能源局等部门，牵头起草了《太原市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作实施方案》（以下简称《实施方案》），经市政府常务会、市委常委会审议通过后，以市委、市政府文件印发。

《实施方案》共十一部分：

第一部分为总体要求，包括指导思想、工作原则和主要目标三项内容。

主要目标为：到2025年，绿色低碳循环发展经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。

单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%，规模以上工业单位增加值能耗下降15%，二氧化碳排放力争比2020年下降18.5%；非化石能源消费比重达到4%，新能源和清洁能源总装机力争达到23%左右，发电量占比达到10%以上，森林覆盖率力争比2020年提高2.5个百分点。为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

到2030年，资源型经济转型任务基本完成，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平。

单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放在2025年基础上持续下降，非化石能源消费比重达到6%，推动新能源和清洁能源装机占比进一步提高，实现提质增效，森林覆盖率和森林蓄积量稳步增长。

在保障国家能源安全的前提下，二氧化碳排放量力争达到峰值。

到2060年，绿色低碳循环发展经济体系和清洁低碳安全高效能源体系全面建立，整体能源利用效率大幅提高，非化石能源消费比重大幅提升，为实现全省乃至全国碳中和目标作出太原贡献。

其余部分为主要任务和保障措施，包括十个方面共四十六条。

（一）推进经济社会发展全面绿色转型。

主要包括五项任务：坚持绿色低碳发展规划引领、优化绿色低碳发展布局、培育绿色低碳市场主体、加快形成绿色生产方式、全面倡导绿色低碳生活方式。

（二）构建清洁低碳安全高效的能源体系。

主要包括十项任务：全力保障能源供应安全、推动能耗双控向碳排放双控转变、严控煤炭消费增长、提升煤炭清洁高效利用水平、全面推进风电光伏开发建设、推动非常规天然气增储上产、大力发展抽水蓄能和新型储能、积极推进氢能产业全链条发展、有序推进地热、甲醇等其他可再生能源发展、加快构建新型电力系统。

（三）全面推动产业结构优化升级。

主要包括五项任务：加快推动低效产能退出、推动传统产业绿色转型升级、培育壮大绿色低碳产业、大力发展战略性新兴产业、坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。

（四）加快推进绿色低碳交通运输体系建设。

主要包括四项任务：优化综合交通运输结构、提高综合交通运输效率、推广节能低碳型交通工具、积极引导绿色低碳出行。

（五）持续提升城乡建设绿色低碳发展质量。

主要包括三项任务：开展城乡绿色低碳试点、大力发展节能低碳建筑、加快优化建筑用能结构。

（六）稳步提升生态系统碳汇能力。

主要包括四项任务：提升森林碳汇增量、巩固湿地系统碳汇能力、完善城市碳汇网络、推进农业农村减排固碳。

（七）加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用。

主要包括四项任务：深入推进国家可持续发展议程创新示范区建设、加强核心技术攻关和前沿技术布局、积极推动绿色低碳技术研发和示范推广、推进重大创新平台和人才队伍建设。

（八）提高对外开放绿色低碳发展水平。

主要包括两项任务：重点打造国家能源技术革命策源地、加快建立绿色贸易体系。

（九）完善绿色低碳政策体系。

主要包括五项任务：健全节能降碳市场机制、推进电力市场化改革、开展气候投融资试点建设、优化财税支持政策、完善价格政策。

（十）切实加强组织实施。

主要包括四项内容：强化组织领导、健全法规制度、加强统计监测、严格监督考核。

以上是《实施方案》的主要内容。

近日太原市入选25个首批国家碳达峰试点城市，未来将紧密结合实施方案的贯彻落实工作与碳达峰试点工作，做到六个突破：

在打通试点壁垒上求突破。统筹整合国家碳达峰试点城市、气候投融资试点城市、碳监测评估基础试点城市、废旧物资循环利用体系建设重点城市、“无废城市”等相关试点政策，推动信息共享、项目互认、支持协同，形成政策合力。

在培育标杆企业上求突破。以一批电机、锅炉等重点行业企业为引领，在节能技术、节能产品上创新创造，打造行业节能标杆。

在大户企业减排上求突破。用好试点政策支持钢铁、焦化等重点行业的龙头企业开展燃煤机组节能改造、焦炉上升管余热回收改造等，带动提升全行业能源利用效率，实现精细化减排。

在推广绿色出行上求突破。加快公共服务用车新能源全替代。构建太原至周边主要区域1小时通勤圈，开展氢能重载汽车、氢能公交推广应用试点示范。

在零碳示范建设上求突破。推动零碳矿山、零碳机关、零碳社区、零碳/近零碳示范工程等试点建设，加快推动绿色建筑、分布式可再生能源设施等建设，推动生产生活方式全面绿色低碳转型。

在促进区域协同上求突破。依托太原市气候投融资试点，引导金融机构以差异化放贷方式，为晋中、吕梁、临汾等“1+30”联防联控城市焦化企业节能减排，拓展投融资渠道。

再次感谢新闻媒体的各位朋友，下一步，我们将全力以赴推动《实施方案》落地落实落细。

也欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见，在全社会营造良好舆论氛围，形成各方参与、协同推进的强大合力，为全国实现碳达峰碳中和贡献太原力量！

太原市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贺旭宏

谢谢赵春生同志的介绍。

下面是记者提问环节。按照惯例，提问前请通报一下所在新闻单位的名称。

中国新闻社 记者

请问科技如何支撑太原市碳达峰碳中和目标实现？

太原市科技局三级调研员 陈培忠

感谢这位记者的提问，力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和是以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展和构建人类命运共同体的高度，经过深思熟虑作出的重大战略决策，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。

根据《太原市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作实施方案》部署要求，市科技局将抓好以下三个方面工作：

一是着力推动国家可持续发展议程创新示范区建设。以建设国家可持续发展议程创新示范区为统领，科学推进碳达峰碳中和。

围绕水系统韧性不足、大气环境污染和能源转型进程较缓等问题，以碳达峰碳中和为目标，发挥科技创新的支撑引领作用，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，大力推动重点领域节能降碳，优化调整产业结构，培育壮大高端装备制造、新材料、信息技术、绿色能源等战略性新兴产业，为太原国家区域中心城市建设提供科技支撑。

二是开展科研攻关和科技成果转化。继续深入实施“双百攻关行动”，采用“揭榜挂帅”等方式，围绕煤炭清洁高效利用、碳基新材料、节能环保、清洁生产、清洁能源、智慧电网、新型储能等领域开展前瞻性、战略性科学研究，加大绿色低碳企业自主创新力度，攻克一批新材料、新技术、新装备关键核心技术。鼓励和支持重点企业开展技术推广和成果转化，加快科技向现实生产力转化，实现绿色低碳科技创新主体有活力、绿色低碳科技创新链条有衔接、绿色低碳科技创新效率有提升。

三是加强创新平台建设和合作交流。聚焦“双碳”重大需求，培育一批节能降碳和新能源领域重点实验室、技术创新中心等科技创新平台。

积极对接科技部、省科技厅，鼓励我市各类科技创新平台、基地、实验室差异化、特色化、专业化发展，集中力量突破转型发展瓶颈，实现科技创新升级。

加强交流合作，推进我市与“京津冀”“长三角”、粤港澳大湾区等优势科技资源，以及“一带一路”沿线国家的相关组织、高校、科研机构及企业在双碳领域开展交流合作，打造国家能源技术革命策源地。

实现碳达峰碳中和意义重大、任务艰巨、使命光荣，市科技局将强化抓落实的担当，积极对标对表，全力推进科技支撑碳达峰碳中和工作，为推动我市高质量发展、为再现“锦绣太原城”盛景作出更大贡献。

谢谢！

中国县域经济报 记者

请问近年来太原市工信局聚焦“碳达峰碳中和”主要做了那些工作？

太原市工信局二级调研员 吴光昭

感谢这位记者朋友对太原市工信局工作的关注。近年来太原市工信局按照工作职能主要从以下三个方面推进“碳达峰碳中和”。

一是大力培育绿色制造体系

从国家构建绿色制造体系以来，2016年至2022年我市共培育国家级绿色工厂16家，绿色设计产品5个，绿色工业园区1个，绿色管理供应链企业1家。

2023年，山西天地煤机装备有限公司等5家绿色工厂和清徐经济开发区绿色工业园区目前正在工信部网站进行公示。

二是大力推进绿色产业发展

依托清徐精细化工循环产业园，构建起完整的循环产业体系，使园区企业首尾相连、环环相扣，做到物尽其用。

同时，积极推动传统产业升级改造，今年3月完成了5.5米焦炉关停，我市焦化行业全面进入“7米时代”，三户重点焦化企业焦炭单位产品能耗水平全部达到国家标杆水平。

同时，全面落实新能源汽车停车费减免、通行便利、路权保障等支持政策。截至目前全市新能源汽车推广量突破12万辆。

三是大力推进信息化基础建设

5G基础建设质量和速度位列全国第一方阵。截至目前，全市累计开通5G基站16286个，超额完成全年开通14000个5G基站的目标，实现城区、乡镇5G网络全面覆盖，重点行政村基本覆盖，重点场景深度覆盖，网络服务能力持续增强。成功入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，加速构建工业互联网和数字经济发展的良好生态。

下一步，我局将全面贯彻落实有关工作部署要求，积极主动适应新一轮科技革命和产业变革，坚持智能化、融合化、绿色化方向，聚焦建设“国家先进制造业重要承载地”，围绕工业高质量发展“百千万亿”工程，打造“一高两先、三特三新”重点产业链发展体系，通过培育先进制造业集群和产业链，推动工业低碳化绿色化发展。

谢谢。

山西日报 记者

目前太原市气候投融资试点建设有哪些亮点？下一步有什么计划？

太原市生态环境局党组成员、副局长 张栋

感谢您的提问！

2022年8月，太原市成功获批全国首批气候投融资试点。市委、市政府高度重视气候投融资试点建设工作，将试点建设列入市委领导抓改革重要事项，韦韬书记走访金融监管部门和金融机构，对试点工作提出要求，张新伟市长主持召开市政府常务会议和专题会议，研究确定试点工作方案，安排部署重点建设任务。

各相关部门根据试点工作方案和实施方案要求，协同推进各项任务落地落实，推动试点建设出成效、出亮点。

一、截至目前，试点建设主要取得以下亮点

一是成功举办2023年太原能源低碳发展论坛气候投融资平行论坛，国内外相关领导、专家济济一堂，推动论坛成为气候投融资经验分享、成果发布、对话交流和产融合作平台。

二是启动山西中部城市群气候投融资联盟，翻开中部城市群合作崭新一页，为引导和促进更多资金投向各市应对气候变化领域，促进气候投融资发展提供一份创新样本。

三是推进政研金企实质合作，太原市应对气候变化工作领导小组办公室与山西银行、上海浦东发展银行太原分行、中欧促进会等机构签订合作协议，协同推动太原市气候投融资机制、平台、产品等多领域创新。

四是建设重点企业碳排放核算体系，开展重点行业工业企业碳绩效水平评价，推动重点行业企业减污降碳协同增效。

五是成立太原市中欧碳足迹创新中心，未雨绸缪探索欧盟“碳关税”应对策略，启动中部五市出口欧盟产品碳足迹研究，推进中欧应对气候变化领域科研、技术、项目、人才、金融等全方位合作。

二、下一步工作举措

根据生态环境部试点建设工作部署，2024年我市将重点开展以下几方面工作：

一是开展试点建设评估工作。依照国家气候投融资试点评估指标体系，全面分析评估试点获批以来我市重点任务推进情况，总结试点成效。

二是推动项目库良性运转和产融常态化对接。开展常态化项目申报、评估、公示工作，建立各部门气候投融资项目动态推送和申报机制，力争全市气候投融资授信总额达到270亿元，实际投放贷款金额达到90亿元。

三是建立气候信息披露制度和风险监管体系。制定气候信息披露制度，加强对融资项目碳减排量等环境效益的测量、核算、监测和信息披露。

四是加强对外交流合作。加强与气候投融资试点地区，国际国内研究机构的交流学习和开放合作，借鉴成功经验，提升工作和服务能力。

谢谢！

山西新闻网 记者

在“双碳”目标下，作为能源行业主管部门，请问太原市能源局将如何助推太原市碳达峰碳中和工作？

太原市能源局总工程师 杜应星

感谢这位记者的提问。

实现碳达峰碳中和是加强生态文明建设、加快经济社会发展方式绿色转型、促进人与自然和谐共生的战略举措，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。能源是碳达峰碳中和的重点领域。

下一步,我市将继续深入贯彻党的二十大精神,以传统能源绿色低碳转型为突破口,以积极发展新能源为新方向,以能源清洁高效利用为着力点，不断推动能源领域节能降碳，助力全市碳达峰碳中和实现,重点从以下三个方面着手:

一是加快煤炭行业绿色低碳转型步伐。全力挖掘煤矿生产潜力，有序推进产能核增，加快建设煤矿进度，多措并举提升煤炭兜底保障能力。

加快煤炭产业数字化改造，引导煤炭企业实施电机等重点用能设备更新升级，因地制宜推广充填开采、保水开采等绿色开采技术，进一步扩大煤炭绿色开采试点范围。

鼓励煤矿企业采用发电、制热等方式开展低浓度瓦斯利用,建设煤矿瓦斯“零排放”技术示范工程，推动煤炭产业实现高效、绿色、低碳发展,不断提高煤炭发展的质量和效益。

二是推动新能源产业实现高质量发展。创新风电、光伏等新能源投资建设模式,坚持集中式和分布式开发并举，扩大分散式风电、分布式光伏开发规模，持续扩大全市新能源装机规模。

积极推进杏花岭、清徐整县屋顶光伏试点,探索布局地热能、生物质能资源利用,加快太原（古交）抽水蓄能项目前期手续,加快古交市100MW独立储能电站等储能项目建设,积极推进源网荷储一体化示范试点建设,提升电力系统综合调节能力,推动清洁电力资源大范围优化配置，提高清洁低碳能源供给能力。

三是持续提升能源清洁高效利用水平。统筹煤电规模发展和保供调峰功能,开展煤电项目“上大压小”，推进国能太一热电2×1000MW退城进郊热电联产项目。

深入推进煤电行业绿色低碳发展，有序实施在役煤电机组“三改联动”,优化煤电供给结构。加快布局电动汽车充（换）电基础设施，提升终端电能替代。

严格落实能耗“双控”制度,加快重点领域降碳提效,统筹推进煤炭消费减量工作,巩固清洁取暖成果，推动用能方式绿色转型，促进全市能源消费结构向清洁低碳加快转变。

谢谢。

太原市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 贺旭宏

记者提问环节就进行到这里。记者朋友如有进一步采访需要，新闻发布会结束后可继续采访相关负责同志。

希望媒体朋友充分宣传好、解读好今天新闻发布会的内容，为落实好《太原市完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作实施方案》营造浓厚舆论氛围。

感谢各位发布人出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位媒体记者对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源：太原发布