统计局公布失业率下滑，2024年就业情况会好转吗？

近日，国家统计局公布11月全国就业情况数据。市场较为关心的城镇调查失业率，如预期持续回落，从2022年4月6.1%高位，回落至今年11 月的5%，说明整体失业率情况有所好转。

但从结构上来，不同年龄和行业的就业情况出现了分化，说明就业情况的改善可能聚焦于部分行业和领域。

数据显示，虽然目前分年龄结构的失业率并未公布，但从今年上半年已公布的数据来看，走势是呈现分化的——16-24岁人口失业率年初以来持续抬升，而25-59岁人口失业率则呈现反方向的持续回落。由此可以大致推断出，当前整体失业率的下降，可能也主要由25-59 岁年龄段的中年人口失业率回落所推动。

再从行业结构看，今年10月起，建筑业PMI 从业人员指数修复加快，11月为48.2%，较8月提升超3个百分点；而服务业PMI从业人员指数却没有明显的气色，反而比今年年初还有所下降。这说明，在大基建项目落地、房地产“保交楼”落实的推进下，从事建筑相关行业人员的就业环境大大改善了，而且很可能是驱动当前失业率下降的主要动力。

相比之下，国内的交通物流、零售、住宿餐饮、出行消费等服务业景气度依然较低，而金融、互联网等行业经营情况也出现搜索，可能是当前我国服务业从业人员的就业压力依然较大的主要原因。

互联网行业方面，据国家工信部数据显示，1—11月份，我国规模以上互联网和相关服务企业完成互联网业务收入15668亿元，同比增长6.1%，增速较上月有所提升；但利润总额1189亿元，同比增长2.5%，较前10个月的10%的增速明显放缓。

金融业方面，2023年前三季度，主要全国性银行营业收入同比增速再次转负，同比下降1.16%，继2017年上半年后营收再次出现较大压力。

从上市公司公布的新增岗位数来看，2023 年前三季度，上市公司新增员工主要分布在电力设备、汽车、机械设备、基础化工等制造业行业，房地产、商贸零售、社会服务等行业上市公司员工则明显下降，甚至出现大批减员裁员。

值得注意的是，电力、机械设备、基础化工的传统制造业，是国企集中的行业，且和大型基建与工业项目高度相关。

汽车行业受新能源汽车的内需和外需扩张驱动，今年以来热度较高。

而房地产、商贸零售、社会服务等服务行业，却是中小民营企业集中、吸纳我国大部分劳动力的领域。数据显示，2021 年民营经济就业人数占比高达88%。因此，中小民企业集中的服务行业的规模收缩，对我国就业形势更容易形成拖累。

上述数据也再次印证了，目前国内就业环境的改善只是结构性的，聚焦于基建、汽车、传统制造业等大型国企较为集中的行业，而吸纳就业更多的中小民营经济则表现不理想。

此外，从第三方人力资源机构数据显示，我国当前人才供过于求的现象显著。数据显示，今年以来企业新增招聘岗位数量创近年来新低，而且数量仅是疫情前的2019年的不到五分之一；而就业市场上人才供应急剧增多，企业职能、消费品行业和金融服务行业的候选人的求职行为最为积极，三季度环比二季度分别上升了30%、28%和24%，形成了人才供大于求的局面。

总之，从以上分析可以推断，未来如果就业结构不改善，仅仅依靠现有大型工业项目、基建项目驱动的失业率下滑，很可能在2024年难以持续，只有通过刺激吸纳大多数劳动力的民营服务业复苏，才能形成支撑我国就业改善的真正动力。