新时代“枫桥经验”在潮阳 | 金灶镇前洋村：探索“党建+”新模式 助推基层治理更上一台阶

编者按

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。近年来，在区委坚强领导和市委政法委有力指导下，我区各地各单位围绕“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，以“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为抓手，从实际出发，切实践行新时代“枫桥经验”。

近日，区委政法委“法治潮阳”新媒体平台开设“新时代‘枫桥经验’在潮阳”专栏，聚焦各地各单位坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新举措、成效成果、典型事例等，努力打造可推广、可借鉴的“潮阳经验”和“潮阳样本”。敬请关注。

前洋村位于金灶镇北部，是金灶镇下辖的一个纯农革命老区村，村域内的陈氏家庙为中共潮普揭组织在小北山一带开展革命斗争活动的重要场所之一。全村总面积1.4平方公里，耕地面积1200亩，以水稻种植为主导产业，现有977户，总人口数4222人，党员97名。

前洋村鸟瞰图。

阶段来，前洋村坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“党建+”模式，持续强化党建引领基层社会治理作用，积极构建以党建为引领，自治为核心、法治为保障、德治为抓手、智治为支撑、美治为提升的“1+5”基层社会治理体系，不断提高基层社会治理能力，有效维护辖区社会大局稳定。近年来，前洋村先后获得“广东省卫生村”“汕头市宜居村庄”“汕头市文明示范村居”“汕头市先进基层党组织”“汕头市文明村”“汕头市基层党建特色品牌”等称号。

金灶镇前洋村党群服务中心。

党建引领

汇聚社会治理合力

以“党旗飘 稻花香”区级党建品牌为抓手，不断提升党支部的凝聚力、战斗力和向心力，构建党建引领、社会协同、多方参与的基层治理格局。按照集约高效的原则，不断优化党群服务中心效能，实现功能整合、人员整合、服务整合，实现场所设施共用、力量资源共享。实行村级班子集体决策和党员群众实时参与制度，引导村民参与重大事项决策和村务管理，严格落实“四议两公开”制度，推动村级福利事业建设、集体资产处置、评选五保户低保户等重大事项处理公平、公正、公开，调动党员群众参与村务管理的积极性。定期组织村“两委”干部入户走访了解群众家庭生产生活、宣传党的各项政策及法律法规，听民声、解民难，及时排查调处群众关切问题，实现“小事不出格、大事不出村、人在格中走、事在格中办”的网格化管理模式。

金灶镇前洋村水稻种植片区”党员带富示范基地。

“党建+自治”

打造基层治理舞台

建立村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会等自治机制，严格落实“四议两公开”制度，将“自己的事情自己办，大家的事情商量办”作为村民自治的根本遵循，培育文明新风，推进移风易俗，努力形成健康文明的乡土文化。搭建由片区党员干部、民警和群众代表组成的“有事好商量”基层协商平台，以六个网格开展工作，村委会工作人员走进一线，聆听群众声音，感知群众需求。通过“上门协商”“座谈协商”等形式，把协商议事平台搬到群众家门口，将群众普遍关心关注的热点、难点、焦点和邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等基层治理难题摆在桌上，通过共同讨论、自治协商，实现“自家事、自家议”，奏响互融共治“交响曲”。

“党建+法治”

强化基层治理保障

坚持法治思维，将普法教育嵌入矛盾化解全过程，深入开展“一村一法律顾问”工作，积极开展法律惠民实事，并培育一支由党员干部、群众等组成的普法志愿者队伍。依托村级综治中心，充分发挥人民调解员、片区民警、法律顾问等力量，开展法治宣传“进校园、进村组、进农户、进调解现场”五进活动，深入推进政策宣传和法制教育，引导广大群众积极破除不良社会风气，自觉抵制各类违法行为，为村居高质量发展营造良好的法治环境。

金灶镇前洋村文化广场。

“党建+德治”

增进基层治理福祉

把道德教化作为培育乡村治理内生动力的重要方式，着力打造新时代文明实践站，按照“五有标准”，推进站内软硬件设施建设提档升级，实现乡村振兴、文明城市创建与新时代文明实践活动相融合。积极开展“最美家庭”“道德模范”“评议身边好人”等评比活动，选树道德模范、身边好人、感动人物等先进典型，推动道德引领、规范约束功能，形成德治教化特色。组建党员志愿服务队，推动“共产党员户”挂牌，设立党员义务劳动岗，动员退休党员与村民群众投身志愿服务行动中来，点燃党员干部服务群众、参与村居建设热情。

金灶镇前洋村平安·幸福村居宣传。

“党建+智治”

提升基层治理效能

用科技赋予基层治理新能量，由村委会领导、村民小组长统筹协调，对主要道路、学校、公共场所等重点部位安装视频监控，规划建设42个视频监控、12个云喇叭、3条宽带等，目前村居共有公共监控视频54个，形成一套集视频、音频、监控于一体公共安全监控系统。推广应用“粤平安”、“金凤码”等智能化系统，利用粤平安综合网格服务管理平台上报网格事件，依托金凤码网格信息采集平台完成网格化排查工作。以数字化平台为基础推动基层治理，保障村居平安幸福。

“党建+美治”

增添基层治理底色

因地制宜完善基础设施和公共服务，凝聚干部群众力量持续推进农村人居环境整治，形成村级社会治理的强大合力。2023年村党总支部以建设创新型村居，实施绿色转型为主线，以促进和谐，全面改善村居环境为目标，多次组织村干部、青年志愿者开展“靓丽星期五”活动，搞好村居周边环境卫生，共组织党员志愿者200人次，对16个角落及各沿街铺面进行了认真清理整治，共清理无人管辖区垃圾五处、30车，较好地完成了整治清洁和清除垃圾死角的任务，美化了村居周边环境，最大限度地保障了辖区内环境的整洁，让群众乐享治理成果。

前洋村党总支部开展“靓丽星期五”活动。