出生人口下降、高等教育普及化，民办高校如何应对生源危机？

中国出生人口下降的影响已经显现，近年来全国多地出现幼儿园“闭园潮”，未来可能出现的生源危机如“达摩克利斯之剑”悬在各层次教育机构之上。

作为中国特色高等教育体系的重要组成部分，民办教育正迎接新旧双重挑战：随着高等教育进入普及化时代，民办高等教育在整个体系中如何定位，今后十几年民办高等教育的竞争力是什么？近期，多位教育界官员、民办院校校长齐聚由中国民办教育协会举办的民办高等教育改革创新发展论坛，探讨民办高校未来出路。

与会专家指出，面临未来可能出现的生源危机，民办高校应提前做好准备，提升硬件设施和师资水平，公、民办教育机构也应明确招生比例，提前做好规划，未来高等教育结构改革还可借鉴加州经验，不同层次教育机构合作培养，以课程考核而非考试作为升学路径。

民办高等教育改革创新发展论坛在京举办。

未来升学路径或可参考美国加州经验，打破民办高校与优质公办院校壁垒

中国民办教育协会高等教育专业委员会理事长、教育部学位与研究生教育发展中心原主任王立生在会上指出，民办教育提升的空间仍然较大，尤其是在当前国际地缘政治有着极大的不确定性，经济形势不明朗，教育强国和现代化背景下，如何达到2035年实现教育现代化、建设教育强国目标，对每一所民办高校来说，都是不小的挑战。所以，民办高校要加快通过合格评估，有意愿又有条件的民办高校要加快申硕步伐。

首当其冲的是人口下降趋势下民办高校面临的生源危机，这一问题也引发多位参会者担忧。

中国民办教育协会副会长、西安欧亚学院董事长胡建波认为，根据研究，到2036年可能出现生源危机，目前各省份生源受影响程度不一，如东三省下跌较快，上海前几年已经下降很大，但是最近放松入籍限制，未来受影响较小。因此，当前民办高校需做好准备，毕竟民办高校的收入主要依赖学费，收费标准为公办高校几倍。民办高校未来如何全面提高竞争力，有的机构需要提升住宿条件和师资水平。再比如，如何合理分配公、民办高校的招生比例，可能需要中国民办教育协会和教育行政部门提前沟通协商，做好规划。

除了上述问题，胡建波认为，还需关注高等教育系统中的升学路径问题，当前高职升本科、本科升硕士、硕士升博士需分别通过3次考试，升学路径基于统一考试，出现了学生在高中阶段学习只是为了高考，专科阶段盯着专升本，本科阶段学习主要为了考研究生等现象，这些现象反映高等教育体系出现重大问题，已经不能适应环境变化和社会需求。

胡建波认为，当前中国面临的这一问题也曾于1960年前后出现在美国加州，其当时提出的解决方案至今仍有参考价值。他介绍，当时加州社区学院与加州州立大学的规模变大，教育开支紧张，这些教育机构也希望升格，希望成为有权授予学士学位以及博士学位的大学。高等教育系统内的加州大学、州立大学、社区学院三个理事会谈判了很长时间，最终确定州立大学可授予本科和研究生学位，并可以与加州大学合作授予博士学位，社区学院提供本科前两年教育。南都记者了解到，社区学院又称社会大学，在地区、社区层次提供高等教育、职业教育和成人教育。

“加州有一个有意思的规定，高中毕业生可以100%进入社区学院，两年完成课业且GPA平均分达到一定分数就可以被加州大学录取，且录取比例达到加州大学高年级学生的三分之一。录取标准是学生在社区学院期间学业平均成绩，而不是某场升学考试，所以学生对每一门课程都非常认真。同时，社区学院和大学之间建立合作长期合作关系，不仅认定社区学院的课程学分，也会外派教师到社区学院授课，促进社区学院课程质量的提升。”胡建波说。

他认为，这样的高等教育结构功能分类明晰，同层次内是竞争关系，不同层次间是合作关系，在普遍入学的前提下追求分类入学的效率，实行普遍入学和选择入学相结合的原则，较好地兼顾了公平与效率。

2023年4月8日，在黑龙江工商学院松北校区体育馆，求职者参加黑龙江省民办高校就业协作体2023届联合招聘会。来自全国各地各行业的326家用人单位参会，提供就业岗位1.6万余个。 新华社发

建设应用型教师队伍：中青年骨干教师压力最大，资源应向年轻人倾斜

广州南方学院副院长黄南松认为，民办高等教育无论从人才培养、学科专业建设或地方经济社会发展服务来说，都应该走建设应用型高校的道路。与之相应，应该建设一支真正懂得应用的师资队伍。

然而，黄南松也在论坛上提出，当前在对民办高校评估时，只注重“量”而忽略了“质”（真正属于应用型的师资），最终可能无法实现高质量发展。他建议，推行教师队伍建设改革时，首先是要“保小”：要系统性地把资源向年轻人倾斜，培养中青年骨干教师。

“中青年骨干教师面临娶妻生子和事业发展等问题，这一群体压力是最大的”。对于从行业企业引进的中青年教师，黄南松表示，建议根据其经验、业绩等，解决待遇、职称、教师资格等问题，即使根据现行政策不能立刻评定教授、副教授职称，也可以先通过校聘教授、副教授提供同等待遇。“黄南松说。

其次，在应用型师资缺乏的情况下，要“搅动”现行教师队伍，也就是改革评价体系，对教师进行分类评价，有科研能力的教师可以成为教学科研型教师，教学教研型教师参加教学比赛、带学生参加比赛、成为一流课程获得者或一流专业负责人等都可以作为业绩获得晋升，能够获得企业委托课题、帮助企业解决问题、专利转化收益高的教师可以成为教学应用型，同样可以凭这些获得晋升。

黄南松表示，在这一评价标准下，副教授评定从此前的一年评出60位上升到70位，正教授评定从此前的一年2位上升到6位，更明显的变化是整个师资队伍的面貌和状态和以前完全不一样了。

他表示，在这一分类评价下，广州南方学院副教授评定从此前的一年评出不到20位上升到70位，正教授评定从此前的一共2位上升到6位。更明显的变化是整个师资队伍的面貌、状态和以前完全不一样了。

采写：南都记者 郭若梅 蒋小天 发自北京