大咖请回答 | 宁夏“东数西算”枢纽建设专班李彬：聚力攻坚突破，打造“算力之都”

编者按

2023年即将落下帷幕，回眸2023年，ICT产业稳步发展，运营商与产业链上下游企业携手并进，5G行业应用遍地开花、算力网络走向纵深、大模型百花齐放、技术创新加速ICT发展、创新企业引领产业未来。

自12月4日起，通信世界全媒体将以“蝶变·日新”为主题，全面推出2023年度盘点系列报道，从“大咖请回答”“年终产业回眸”“跨越2023”三大板块梳理2023年产业发展脉络，盘点产业发展最新成果，以专业行业媒体视角带领大家回顾ICT产业的2023。今日的“大咖请回答”板块，我们特邀宁夏发改委“东数西算”枢纽建设工作专班招商组组长李彬畅谈2023年行业发展。

李彬

宁夏发改委“东数西算”枢纽

建设工作组招商组 组长

2023年，我国算力产业规模持续扩大，增速居全球前列，在人工智能新一轮浪潮下，智算又成为行业角力的重点。随着“东数西算”工程的持续推进，各大算力枢纽发展日新月异，为我国算力发展贡献了重要力量。

回顾2023年，宁夏算力领域取得了哪些突破？还面临哪些挑战？2024年将如何布局？宁夏发改委“东数西算”枢纽建设工作专班招商组组长李彬在接受通信世界全媒体采访时就以上问题做了相关解答。

多重利好，助推行业拐点加速

数字经济时代，算力是全社会数字化、智能化转型的重要基石。李彬表示，2023年，数字中国规划发布，人工智能爆火和国家数据局成立对算力行业发展影响深远，令其印象深刻。

一是国家政策支持加强。党中央和国务院高度重视数字经济发展，出台了《数字中国建设整体布局规划》《算力基础设施高质量发展行动计划》等一系列政策措施，为宁夏大数据产业发展提供了政策支持。

二是人工智能迎来热潮。ChatGPT掀起了新一轮人工智能热潮。宁夏抢抓人工智能重大发展机遇，出台《关于人工智能创新发展政策措施》，制定18条含金量高、实打实的政策，其中包括：每年发放不超过4000万元“算力券”，支持开展核心算法创新、模型训练研发；对开展大模型训练的落地企业，给予最高1000万元资金奖励；对自主可控的智能算力及应用给予最高1000万元资金奖励等。

三是国家数据局成立。2023年10月25日，国家数据局正式揭牌。国家数据局将统筹发展和安全，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，不断做强做优做大数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，为构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势提供有力支撑。宁夏将与国家数据局密切对接，积极主动承担示范试点任务，致力于打造国家“东数西算”示范区。

成效显著！宁夏算力发展捷报频传

近年来，宁夏坚持采取非常举措、支持非常产业、实现非常发展，着力打造宁夏第一增长极，努力把宁夏建设成中国“算力之都”的定位，将“东数西算”工程纳入自治区“二十个”重大项目，抢抓机遇、主动作为、攻坚克难，不断推动宁夏数字经济高质量发展，取得了显著成效。

一是通信基础设施加快升级。“双千兆”网络建设深入推进，全区互联网光纤接入端口达684.6万个，占互联网宽带接入端口总数的比重达99.2%，全国排名第一。累计建成5G基站1.4万个，5G用户普及率达54%，全国排名第六。银川市获批建设国家互联网新型根服务器节点，石嘴山市和宁夏广电分别入选国家IPv6技术创新和融合应用综合试点城市和试点项目。

二是产业集聚水平加速提升。亚马逊云基地、美团云服务器基地和中国移动云“西部节点”落地宁夏，建成全国首个“万卡+”智算基地，智算服务能力持续扩大。培育软件梯队企业100家，启动建设全国首个省部共建应用创新适配基地，信创生态体系加速构建。

三是项目支撑持续加强。中国广电、中国交建、中国能建、中国建材等40个宁夏枢纽重点项目落地实施，计划总投资达363亿元。中卫数据中心集群已建成大型、超大型数据中心8个，标准机架数量从2021年底的3.1万架增长到6.04万架，增长95%，上架率达到77.5%，西部领先、全国一流的数据中心底座正在加快形成。宁夏算力质效指数全国第四，数据中心产业发展指数西部第一。

四是中国算力大会成功举办。今年8月，由工业和信息化部、宁夏回族自治区人民政府共同主办的2023中国算力大会在银川成功举办，签署战略合作协议36个，协议金额1571亿元；签订投资项目合同45个，合同金额832亿元；发布了一批重磅算力政策和权威研究成果，打出了“算力之都”品牌，进一步提升了宁夏枢纽的影响力和竞争力。

任重道远，产业基础仍需巩固

经过多年发展，宁夏数字经济形成了一定的基础和优势，新一代信息技术产业集群已具雏形。但李彬表示，与数字经济发展大省相比，宁夏还有较大差距，面临的三大挑战亦不容忽视。

一是枢纽间竞争压力凸显。甘肃、内蒙古与宁夏同为西部地区全国一体化算力网络国家枢纽节点，资源、环境等优势相似，在算力产业发展上形成同质化竞争，区域间合作协调共赢机制还须进一步加强。

二是产业基础较为薄弱。数字经济产业总量小、主体少，实力弱，目前仍以数据中心为主，数据开放、数据价值须进一步挖掘，产业链条较短，电子信息制造在原材料加工和价值链上需进—步提升。

三是人力资源短板明显。宁夏本地高校及科研机构数量相对较少，数字经济专业人才匮乏，信息技术领域专业人才引进难、留住难，制约云计算和大数据产业快速发展。

面对宁夏回族自治区算力发展的难点，李彬表示，全区要立足优势补短板、精准选取突破点，同时积极争取国家支持，发挥政策引导作用，并加强人才培养引进，切实走出一条符合宁夏实际的算力发展之路，推动宁夏经济转型升级和高质量发展。

展望2024：瞄定目标，聚力攻坚

李彬表示，瞄定把宁夏建设成中国“算力之都”的目标，直面困难挑战，2024年宁夏将重点做好五方面工作。

一是强化顶层设计。编制出台一批含金量高、操作性强的实施方案，从顶层谋划好全区云计算和大数据产业发展方向。打造“算电协同”一体化供能机制，出台相关实施方案。针对数据要素领域制定管理办法和操作指南。

二是做好创新研究。推进宁夏枢纽建设智库建设，筹备成立专家咨询委员会。开展算力市场和数据要素调查研究，全面、准确、客观分析全国算力市场需求和发展方向，指导产业招商和算力体系建设。

三是做好要素保障。从机构、人才、数据、资金等方面，加大保障力度。设立人工智能学会、算力产业协会和产业联盟。培养引进算力产业领军人才，建设人工智能大模型领域专业硕士研究生培养点、大模型创新中心、产教融合实训基地、人才培养基地等。发布行业数据开放包，开放部分政府、社会公共数据。打造“西部数谷”基金产业生态园，加大奖补资金力度。

四是推进项目建设。加快推进国产化算力设施企业项目落地，打造国家级人工智能应用创新基地。促进双城（银川、中卫）经济协作发展，打造千亿产业集群，启动揭榜挂帅，认定首批算力产业基地。

五是做好招商引资。对接重点国家部委、相关企业，盯紧电子信息制造、安全信创、教育医疗、航空航天等产业链和关联产业开展精准招商，高水平举办2024年第三届“西部数谷”算力产业大会、数据要素创新应用大赛、大数据和人工智能科学大会。银川市办好智慧城市峰会、中卫市办好“云天大会”，强化对外宣传，打造宁夏枢纽建设品牌。

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作者：朱文凤

责编/版式：盖贝贝

审核：舒文琼

监制：刘启诚