秦皇岛市工程建设项目“多测合一”信息服务平台正式启用

12月25日上午，我市召开“工程建设项目‘多测合一’信息服务平台正式启用”新闻发布会，市资源规划局相关领导致发布辞，市行政审批局、市住房和城乡建设局相关领导回答记者提问。实况如下：

发布会现场。记者 刘城 刘双喜 摄

市资源规划局党组成员、副局长 高洪国

各位媒体朋友们：

大家好！

非常荣幸参加这次由市政府新闻办组织的新闻发布会。借此机会，谨代表市自然资源和规划局，对各新闻单位、各媒体表示衷心的感谢！

按照本次新闻发布会议程安排，下面由我向大家介绍我市“多测合一”改革工作完成情况。

“多测合一”，就是按照“统一标准、多测合并、成果共享”要求和“应合尽合、能合则合”原则，对同一工程建设项目各个阶段的多项测绘服务事项进行整合优化的测绘服务和管理模式。

2023年7月，我局联合市住建局、市审批局等部门，在工程建设项目许可领域开展了“多测合一”改革，将工程建设项目从立项到竣工的全流程审批事项中涉及的17项测绘作业内容进行整合，将测绘目的相同的测绘事项整合为三个阶段，即立项用地规划许可阶段、工程建设许可与施工许可阶段和竣工验收阶段。每个阶段委托一个测绘主体单位，以提高测绘效率和成果复用率。今年8月初完成“多测合一”信息服务平台项目立项，10月下旬完成项目的公开招标工作，项目建设单位同步进场，11月底平台上线试运行并通过初验，12月初平台向县区延伸部署。12月22日，秦皇岛市工程建设“多测合一”项目通过专家验收正式运行。

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，我们树立“多测合一”全市一盘棋理念，先后印发了《秦皇岛市工程建设项目“多测合一”实施方案》《秦皇岛市工程建设项目“多测合一”技术规程》《秦皇岛市工程建设项目“多测合一”成果数据标准》《秦皇岛市工程建设项目“多测合一”实施细则》。搭建了市县（区）一体化信息平台，通过平台集中部署、用户线上访问，实现各县区数据集中管理、数据统一共享，分权分级管理，形成“多测合一”市级全面监管、县区分级控制、上下联动的工作机制。平台突出“不同的用户角色使用不同的功能模块”理念，建设了“多测合一”网上办事大厅、测绘作业管理、测绘成果管理、测绘生产软件等8个子系统。平台对接政务服务平台、工程建设项目审批管理系统及不动产登记业务系统，实现工程建设项目审批及不动产登记各层级、各部门、各业务之间数据共享，构建“一次提交、并联审核、自动入库”的测绘成果确认模式，实现了项目委托、成果提交、意见反馈、审核入库、共享应用、质量监管等自动化、网络化运行。平台建立了测绘服务机构信用管理和综合评价机制，自动对测绘服务机构实行信用分级分类管理，根据其承接项目的数量、金额、类别、履行情况、质量评价、社会反响等情况进行综合评价并动态展示，方便建设单位自主选择参考。此外，我们还为在秦皇岛市从事工程建设项目“多测合一”业务的测绘服务机构免费提供了测绘生产工具。

为方便项目建设单位和办事群众熟练运用平台办理相关业务，我们编写了信息服务平台办事指南。首先，选择测绘单位。项目建设单位登录河北政务服务网，区域选择秦皇岛市，在热点应用选择“多测合一”按钮，进入“多测合一”网上办事大厅平台，进入意向发布模块，对接“工程建设项目审批管理系统”获取项目编号，填写项目信息、选择测绘事项、按要求上传办理材料，将测量意向提交给多家或一家测绘服务机构进行意向发布或直接委托，自行选择本项目的测绘单位。其次，开展测绘工作。测绘服务机构收到项目单位意向发布或委托短信后，登录“多测合一”测绘作业系统，达成意向后线下签订测绘合同，将签订的合同扫描件上传至“多测合一”平台备案，按要求开展测绘作业，测绘成果数据上传至“多测合一”平台，平台对测绘成果自动质检，质检合格提交项目建设单位初核，并提交相关职能部门审查或使用。第三，成果审查使用。相关职能业务部门办理人员收到短信提示后，登录“多测合一”平台，接收测绘成果，对测绘成果进行质量审查，成果归档入库，共享各业务部门使用。第四，信用监督管理。测绘事项完成后，项目建设单位、职能部门、测绘主管部门采用综合评价法线上对测绘服务情况进行评价和打分，结果录入系统数据库，形成全市“多测合一”测绘单位服务质量信用一览表，供后续建设单位参考。正式启动“多测合一”事项全流程电子化办理，为项目建设单位、测绘服务机构、审批部门提供便利服务，必将极大缩短工程建设项目审批周期，节约项目建设测绘成本，进一步优化测绘行业营商环境，不断提升政府服务效能。

秦皇岛市工程建设项目“多测合一”信息服务平台的建成使用，标志着我市深化“多测合一”改革取得突破性进展，成为全省第一个允许以联合体开展测绘活动的地级市，第一个为测绘服务机构免费提供测绘生产软件的地级市。我市“多测合一”信息服务平台，在全省率先实现市县一体化改革。

下一步，我们将加大平台运用推广力度，持续做好宣传培训，建立定期通报工作机制，及时发现并解决平台运行应用问题，不断完善平台功能，持续优化测绘营商环境。

谢谢大家！

答记者问

网易新闻记者：

“多测合一”信息服务平台与“工程建设项目审批管理系统”是什么关系？

市行政审批局四级调研员 宋文峰

“多测合一”测绘事项是为工程建设项目审批提供测绘成果。从项目立项阶段到规划设计和施工阶段，再到竣工验收阶段，工程建设项目审批管理系统所需的测绘成果均来源于“多测合一”平台。经“多测合一”系统审核通过的测绘成果，可共享至工程建设项目审批管理系统，审批人员可直接采纳，无需再次校审。通过两个系统平台的对接，工程建设项目审批管理系统的审批效率得以提升。同时，工程建设项目审批管理系统向“多测合一”平台共享项目信息，有助于用户更便捷地以项目为单位进行测绘业务委托。

综上所述，两个系统平台之间呈现出相辅相成的关系。

秦皇岛电视台记者：

哪些工程建设项目必须实行“多测合一”工作？从什么时间必须使用“多测合一”信息服务平台开展测量测绘活动？

市住房和城乡建设局四级调研员 姜兴宇

秦皇岛市域范围内所有新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目（包括财政投融资项目和社会投资项目）。线性工程、特殊工程除外（包括审批权限在省级以上的工程）。

根据我市五部门联合发布的《技术规程》，要求从2023年11月10日起实行“多测合一”，因当时平台正在建设中，只在线下进行了试行，目前平台已正式通过最终验收。从2024年1月1日起，我市6区3县所有新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目均应通过“多测合一”信息服务平台开展测绘测量活动，测绘成果均应通过平台线上流转，实现“让数据多跑路，让业主少跑腿”目的。凡未提交至“多测合一”信息服务平台的测绘成果，相关部门不得采用。除项目组卷归档等特殊需要外，测绘成果不再线下提供纸质文档。

来源：秦皇岛Plus

编辑：崔婷婷 编审：高源