400亿非洲工程无人接手,中国接手后遭百般刁难,完工后却震惊世界。
2006年5月,在阿尔及利亚高速公路的竞标活动中,中国中信、中国铁建联合体竞得东西高速公路的西部标段和中部标段。
员工在得知竞标成功之后,却全部都沉默了,有人问:“要是赔得血本无归怎么办?”
这个项目到底有什么难题,会让人在没投入之前,就预判到一定会亏损?
中国对非洲的援建
早从1997年起,中国就开始对口非洲的基建项目援建工程,9年时间,中国的国际基建实力也渐渐被国际认可。阿尔及利亚的东西高速公路项目便是最好的说明。
当时,阿尔及利亚境内,东西高速公路项目,是中国在境外接到的最大合同额项目。也是我国首次承接如此重大的国际基建项目。
而中国之所以能竞拍成功,还要归功于阿尔及利亚的政局非常不稳定,其他国家根本不敢投注如此高的心血在这个项目上,生怕赔的血本无归。
当时,阿尔及利亚频繁更换内阁,导致当地的政策基本上没有什么连续性。这让我国陷入非常被动的状态。
毕竟,在国外修建高速公路,不仅需要遵守本国法律,还要遵守别国政策。
最重要的是,这段高速公路是阿尔及利亚政府出钱,但领导人频繁更换,说不好下一任突然叫停,那中国公司的前期投入就泡汤了。
另外,阿尔及利亚政府为了保护自己的地方经济,经常会给当地企业大开绿灯,减免税赋。
为了让外国企业不会对本国企业造成严重威胁,政府要求:凡是来本国投标的企业必须以他们当地的银行为担保行,或者由本国银行转开保函。
这就导致外企在项目投资建设方面的成本会剧增,而且阿尔及利亚的汇率极其不稳定,随时都会带来的汇率波动,让中国铁建一直在担心自己会亏到吐血。
这个国家的经济支柱就是油气的出口,但油价往往是最容易波动的,从而引发整个国家经济的动荡。因此在这种经济结构极其脆弱的国家承接项目非常危险。
可以说,员工的担忧并不是全无道理。当整个项目完全竣工后,阿尔及利亚政府受制于自身相对紧缩的财政政策,一直拖欠中国铁建的项目尾款。
这是一个多么让人心酸的故事,要知道我们承接的这条高速公路,是一个难度非常大的基建项目。
公路总长10.7万公里,其中包含了350公里的高速公路、2.9万公里的国家级公路、2.4万公里的省级公路、5.4万公里的村镇级公路。每种公路的建设标准都不一样。
要想统筹建好这段公路,对项目团队的设备条件和技术水平提出了极大的考验。同时还要应对甲方岁随时更改的项目建设要求。
中铁该工程的负责人之一,徐华祥在接受采访时,还说到这样一个细节:本来东西高速公路的项目建造工期是40个月,但后来甲方提出要求,必须提前完工。
甲方的要求就是命令,为此中国铁建加班加点的赶工期,从2009年5月31日到12月20日,竟然将甲方要求的六个标段全部通车。
然而,这个要求还不是最过分的,从开工建设以来,阿尔及利亚就有层出不穷的、新增的各种要求。
比如,中铁员工不得不顶着阿尔及利亚百年难遇的积雪工作,当时雪下得最厉害时,积雪能厚达80厘米,但没有一个人放弃。
中国如此费心费力的在国际上搞基建,为何不去挑选一些信誉良好的国家作为客户,而要选择经济十分脆弱的非洲呢?
选择的原因
中国接手非洲400亿工程,遭到非洲百般刁难,完工后成果震惊世界。
面对非洲的严峻形势,中国咬牙扛住,这背后是整个国家深谋远虑的结果。为何要坚持在非洲和其他落后地区搞基建?仅仅只是收买人心吗?
付出是有回报的,当这个高速公路竣工以后,当地政府和中铁便迅速签订了另一条高速公路的修建项目。全长142公里,整体施工时间仅3个月,我国再次完美完成任务。
毛主席曾说过,要让全世界的无产阶级联合起来,解放全人类。
事实上,只有现在的中国才能拉动亚非拉地区的基建项目。亚非拉这些地区因为长期局势不稳定,经济结构单一脆弱,很多的发达国家在看到这些劣势后,便会退却。
西方发达国家在承接国际项目时,与我国不同,他们大部分都是企业自身承接项目,这就意味着企业要承担全部的经济风险,而不稳定的局势又会让企业想维权而无处说理。
慢慢的这些企业便会退却,造成的一个结果便是亚非拉地区长期无人建设,跟不上时代发展的潮流,被越落越远。
相反,中国企业承接项目时,有组织,有耐心,可以接受亚非拉各国将还钱的时间线拉长,或者通过购买中国的基建,将经济再次循环开来。
而我们不放弃亚非拉地区,除了对落后地区伸出援手,更重要的是未来,为了我们越走越稳,我们必须这样做。