早年很多人上学时一定记得中国西藏地图上曾标注有三个很小的国家:尼泊尔、不丹和锡金,但是从2000年后,锡金这个国家竟然从中国地图上消失了,是为什么呢?
锡金在我国历史上曾被称之为哲孟雄,面积为7100平方公里,比上海稍大一点,作为西藏的一部分,是清朝的蕃属,拥有自己独特的文化和传统。
公元七世纪唐朝时期,它还是吐蕃的一部分,到了公元九世纪才独立成一个小部落,1642年蓬楚格建立锡金王国,这也是锡金历史上有确切记载的第一个王朝。
1788年,尼泊尔军队入侵锡金,国王逃亡西藏,尼泊尔军队乘胜追击,也打入了西藏,1791年,乾隆皇帝派福康安和海兰察(对,就是电视剧里那个娶了明玉的大内带刀侍卫海兰察)打败尼泊尔军队,还一直打到尼泊尔首都加德满都城下,尼泊尔被迫称臣请降,这也是乾隆十全武功里的最后一件。
1814年,英国东印度公司入侵锡金,1861年,英国完全控制了锡金,还一度派兵进入西藏,此时的清廷刚经历了第二次鸦片战争,国力衰退,已无力维护,只能一味妥协,1890年,驻藏大臣升泰与英国签订了不平等条约,锡金正式成为英国保护国,清朝从此就丧失了锡金的宗主国地位。
二战结束后,英国国力急剧衰弱,无法再维持殖民统治。1947年印度与巴基斯坦相继独立,锡金归属再起争议。1947年,印度开始入侵锡金,遭到锡金王族与百姓的强烈抵抗,1949年,印度强行派兵进驻锡金,接管锡金政府,委任印度人为锡金首相。
1973年,印度军队完全控制了锡金,要求锡金加入印度,但是锡金人民并不愿意,他们奋力反抗。因为锡金王国坐落于中国和印度之间的特殊位置,所以让锡金人民有了多种选择的可能性,他们可以选择加入印度成为一个邦,也可以选择加入中国成为一个特别行政区,这一争议激起了该国广泛的讨论,支持印度和支持中国的声音都很高。
当时的锡金民族党,向中国驻南亚各地、联合国外交机构、商务团体以及民间团体发出了149封电函。这些电函请求"政治调停"和"武装干预",希望中国能出兵维护锡金的独立自主。在锡金国内,当时街头巷尾挂满了中国国旗,仿佛在传递一种明显的"归顺"信号。尽管如此,中国方面却迟迟没有在锡金的全民公投之前给出明确的答复,这种沉默让锡金的二选一方案失去了悬念。
当全民公投结束后,印度方面迅速采取行动,通过《印度宪法修正案》将锡金吸纳为印度的一个"联系邦",从而让锡金成为二战后唯一一个被吞并的主权国家。
中国做出这样的沉默选择,其实背后有着很复杂的国际战略考量。当时,国际社会处于冷战时期,美国领导的北约和苏联领导的华约之间的紧张关系如同两个即将点燃的火药桶,中国与两边关系都尚未缓和,所以选择了保持中立,就是出于对国际战略平衡的考虑。
印度吞并锡金背后的支持者是苏联,如果中国同意锡金的归附,必然会打破两大集团在南亚地区的微妙平衡,给自己带来不必要的麻烦。那时的中国,还没有结束十年动乱的年代,百废待兴,国力仍不足以抗衡超级大国的压力。所以邓小平在一次出访美国的会议中曾表示:“我们能做的有限,给印度的行动贴上明显的侵略行为标签就够了……”
在世界政治与大国间博弈的考量中,小国是没有多少选择权的,而锡金恰恰在那个特殊时期大棋盘上的一个小棋子,而中国则为了维护自身的国际地位,做出了一项艰难的决策,在大国博弈的背后,这样一个小国家的命运就被重新书写了。
即便如此,其实中国政府过去也一直不承认印度对锡金拥有主权,按照印度媒体的说法,中国是世界上最后一个坚持不承认印度锡金邦的国家,这态度直到与印度协商达成“互相承认”后才结束。
2003年,印度承认西藏属于我国的领土,于是中国对锡金属于印度的既成事实也予以承认。
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