建筑垃圾厢房改造同意率99%，这个小区如何做到？

1155份意见征询函，"同意"一栏里勾选着无数"√"。在长达数月的努力下，宝钢十一村"小区原固定开放式建筑垃圾堆放点改造封闭式意见征询"工作交出亮眼成绩单——居民意见征询同意率高达99%。

99%的同意率，含金量满满。垃圾堆放点，被视为邻避效应最典型的案例。居民一边期待社区内有固定垃圾点位，最好能24小时开放，可又不希望堆放点距离自家太近。

此前，宝钢十一村已组织开展了一轮征询，同意率达97%。从一轮征询到二轮征询，提升的这2个百分点，又耗费了整整14天。每一票"同意"的背后，都藏着太多的纠结不易。

迫在眉睫的改造

宝钢十一村原先的开放式建筑垃圾堆放点设立于2021年。一处约80平方米的地方被用来堆放临时装修建筑垃圾（包括大件垃圾），并被小区内的4个楼幢环裹。

随着时间推移，开放式建筑垃圾堆放点的劣势逐步显现。因环卫作业时扬尘较大，且无法完全杜绝乱扔生活垃圾的现象。这里便成了小区里一道"刺眼的风景"。暖阳天，居民们不敢将被单晒出来，而居民路过此地也总会加快脚步，被这里的异味"劝退"。

每次看到居民区书记，22号楼二楼的住户小高总忍不住抱怨："对面的建筑垃圾堆放点能不能迁移，环卫工每次来清运，灰尘都扑面而来，刚晒出去的衣服来不及收，就落了一层灰，又要重洗，阳台窗都不敢打开。"别人看天气晒被子，而毗邻楼幢的居民，却要掐算着环卫工人的作业表来晒衣服。

开放式建筑垃圾堆放点，也在不经意间放大着基层社区的邻里矛盾。开放的垃圾点，令不少居民习惯于随时乱丢，也苦了底楼住户，致使摩擦不断。

先找"最有发言权"的居民

"不得不改了，"听到居民们的集体呼声后，基层社工们下定决心啃下这块"硬骨头"。以"美好社区 先锋行动"建设为契机，居民区联合物业公司、业委会多次召开三驾马车联席会议。

"首先是要把垃圾堆放点从开放改为封闭。"有居民这样提议。为此，居委会、业委会、物业公司专门就此事召开关于宝钢十一村建设封闭式装修垃圾堆放点工作推进会。推进会上，关于垃圾堆放点的开放时间、窗口朝向，各方全都事无巨细地一一研讨。

"建设之前将各种突发情况考虑到，才能避免后续投用时陷入被动。"基层社工这样解释。

方案确立后，社区首先征询了装修垃圾堆放点周边业主意见。"他们是受影响最大的人，也最有发言权。"在初步征询后，社区向全体居民征询，首轮征询同意率达到97%。

照理说，97%已是较高的同意率，如果按此方案施工，居民们也挑不出错处。可社区干部却不这么想。"垃圾堆放点事关每位居民的日常，即便已达到97%的同意率，还是希望能再‘死磕’一下剩下的居民，充分了解他们到底为何不满意。"

"政府+业委会"组成改造基金

7月21日召开的全体业主代表大会，居民区党总支书记夏敏专门就建筑垃圾堆放点建设改造升级项目讲透讲实。

"小区建筑垃圾堆放点自2021年运行到现在，给居民带来不少困扰，这次改造升级就是为解决脏、乱、差，以及扬尘问题，要征询全体业主意见，方能实施，请业主代表们配合楼组长，征询每家每户意见。"夏书记晓之以情动之以理，让业主代表做好传话筒。

宝钢十一村一共有52个楼栋，为了尽快完成意见征询，楼组长们爬楼梯挨家挨户走访，把垃圾厢房的存在问题和改造升级的迫切需求进行传达。

51号楼组长小胡敲响了本楼的每户人家一一征询，但还有几户家中没人，就在楼组群发了一段信息："20、22号对面的开放式垃圾堆放点将要改建封闭式装修垃圾厢房，虽然对我们楼影响不大，但改建后会给周边居民改善环境，你们的意见很重要，直接影响方案的实施。"楼内居民先后回复："小胡，我们信得过你，近期我们不在家，我们委托你代签，同意改建。"

在一位位楼组长的努力下，圆满完成全体业主意见征询。最终，同意率达到99％，建筑垃圾临时堆放点升级改造成功启动。

在挨家挨户走访中，社区干部也捕捉到了部分居民最初打"退堂鼓"的缘由。原来，改建垃圾厢房需要出一笔改造资金，这对于维修基金并不充裕的老旧小区来说是笔"大单"。部分距离堆放点较远的居民认为自家"受影响不大"，因此改装意愿不强。为此，社区一方面向上接力，通过街道建管中心大力支持，申请到补贴费用10万元；另一方面，动之以情、晓之以理，说服其余部分费用由小区业委会承担。

终于，经过一段时间的改造，建筑垃圾堆放点迎来华丽变身，不仅加装了封闭式棚顶，还穿上了橙色新装，原本杂乱无序的堆放点变得整洁有序，收获了居民"点赞"。

　　作者：王嘉旖

文：王嘉旖 图：采访对象提供 编辑：王宛艺 责任编辑：祝越

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