义务教育优质均衡的太仓新实践

□苏报记者 徐靖怡

义务教育经费总投入达75.72亿元，完成新改扩建学校项目28个，新增学位供给约1.78万个……2018年至今，太仓区域办学条件持续改善，教学质量显著提升，群众教育获得感、幸福感持续增强。

近年来，太仓坚持教育优先发展，把教育事业作为推动高质量发展的重要先手棋，全力以赴推进义务教育优质均衡。

从聚焦“公平”到追求“质量”，再到创造无限“活力”，太仓教育逐渐开拓出“家门口的每一所学校都出彩”的太仓新实践。

好读书：聚焦公平，“一个都不能少”

“我儿子成功录取进新塘小学了！”赵仁慧是太仓市浏河镇的一名普通新市民。她回忆，由于没有本地户口和房产，今年申请入学时一度愁得睡不着觉。

得知太仓今年公布了《太仓市义务教育阶段新市民子女积分入学实施细则》，赵仁慧便抱着试试的心态进行了积分登记。“我们家庭的申请条件不出众，最后看到公布名单真是又激动又感激。”

2023年，太仓开始实施新市民积分入学政策，坚持“以流入地政府为主，以公办学校为主”，“应收尽收”，尽最大可能满足新市民子女就读需求。

义务教育，“一个都不能少”。

目前，太仓全市义务教育阶段随迁子女约3.35万名，其中在公办学校就读、政府购买服务人数合计占比达98%。

在充分保障义务教育入学权益和学位供给的同时，太仓大力规范民办义务教育发展，推动民办学校转为公办学校，抬高区域义务教育发展底部。目前已停办四所外来务工人员子女学校，两千余名在校生全部分流到就近的公办学校就读。

2022年8月，民办红旗小学纳入太仓市明德小学管理。今年9月，太仓市明德第二小学正式启用，原红旗小学的许多学生转入就读。

四年级学生张硕便是其中一员。谈起转学感受，“环境好”“活动多”被他反复提及，“这里有各种专用教室，一切都是崭新的。”明德二小校长闻中秋介绍，基于新校园的场室资源，学校将努力打造校本特色，让更多随迁子女享受更优质的教育。

太仓还积极探索特殊教育的多向“走学”育人模式，根据残障儿童的心智水平和能力特点，在校内实施分层走班或兴趣走班，全市残疾儿童入学率达100%；针对贫困生，构建发展型学生资助体系，在做好常规助学金发放的同时，分类开展“心理脱贫”“思想脱困”等助学活动。

在太仓，每个孩子都有底气“逐梦未来”。

读好书：“三纵九横”到“四层九级六模式”的均衡思维

自2003年起，太仓市实验小学便开始探索形成以城带乡、委托管理、联盟校拓展等发展模式，集团化办学经验在全国教育学会大会交流。

目前，太仓已逐步架构起“三纵九横”的教育集团体系。横向校际贯通、纵向学段贯通的教育联盟，通过委托管理、一体化管理、联盟建设等，既不断缩小校际间差距，又系统提升教育质量。

另一方面，太仓深入落实校长教师交流轮岗制度。近三年交流轮岗教师850人，其中交流至薄弱学校和农村学校的骨干教师527人。

“四层九级六模式”的教师培养机制，为教育优质均衡发展装上又一“加速器”。通过设置教师从“新锐教师”到“教育家型教师”的四个层次、从“新入职教师”到“人民教育家培养对象”的九个进阶层级，创设县级、大市级、省级骨干标准的六种培训模式，努力打造高素质的“卓越教师”“领军校长”人才队伍。

从“三纵九横”集团化办学到“四层九级六模式”教师培养机制，既“全面保障”，又“精准投喂”，太仓推进义务教育均衡发展的统筹方法论、系统性思维，正加快实现“城带乡、强带弱、公带民”一体化发展。

2017年，太仓教育构建起义务教育学科半日集中研训一体化平台，进一步架起城乡教师交流之桥——全市所有义务教育学校同一学科的教师，在工作日某个固定的半天均不安排课务，聚焦学科问题，开展名师引领、科研引路、同课异构等系列活动。

如今，校本半日研修成了太仓教师每周的“充电时光”。“从教师转换为教育研究者，开始研究课堂、研究教学、研究学生，新的一周就有了方向。”沙溪第一中学副校长颜文天分享道。

太仓还设立了29个乡村骨干教师培育站，开展名校优才揽才行动，提升农村教师专业水平，鼓励太仓籍师范类毕业生回太从教，并一次性给予4万至6万元奖励。

近五年，太仓陆续调配473名新教师到农村学校任教，增强学校的造血功能。“我时常将太仓的乡土历史融入课堂，希望帮助学生形成对家乡的热爱，把自己对家乡的情感传递下去。”回太从教的青年教师张诗岫说。

读书好：教育活力有“变化”，还可“量化”

下课铃一响，太仓市镇洋小学的流动书柜前就排起了“小长龙”，学生们讨论着哪本书有趣，兴致盎然。在校长胡郑蓉看来，学生这种朝气蓬勃的精神状态，让学校“活力”满满。

推动教育优质均衡发展，不仅要确保学生“好读书”“读好书”，更要营造促进学生“读书好”的成长环境。

2020年，《太仓市建设“活力教育”三年行动计划》出台，围绕品牌塑造、教学研究、课程建设、课堂创生等16项教育重点任务，努力办好老百姓家门口的好学校。

三年多来，太仓市各中小学校以建设“活力教育”为引领，围绕“活教活学，力行力臻”理念，聚焦立德树人、坚持五育并举、聚力改革创新、优化教育治理，开展了一系列“活力校园”“活力课堂”“活力教师”“活力学生”的探索活动。

太仓市沙溪实验中学依托古镇文化，挂牌“印溪学堂”，设计传统文化课程；太仓市高新区第二小学打造“百川园”，来自五湖四海的学生在海纳百川的校园文化中感受爱与鼓励……实践中，各校又因校制宜，为“活力教育”写下特色注解。

2021年，“双减”政策实施。在此基础上，太仓大力推进学校内涵品质发展、课堂教学质量提升、五项管理和课后服务实施等工作，为“活力教育”注入新动能——学校开设各类社团近2000个，义务教育段学校课后服务学生参与率达82%；落实小学生良好学习品质培养计划、初中“强校计划”，促进教育质量的全面提升和可持续发展……

一个数字平台，成为太仓教育“活力指数”的标尺。

以数字化赋能教育评价改革，“太仓市学校办学质量评价平台”在“国标”五类指标基础上，增加评价学校发展潜能和特色水平，形成办学、课程、教学、管理和学生发展的增值性综合评价报告，通过“评价、反馈、整改、提升”的闭环管理，引导学校坚持正确教育质量观和发展观。

太仓市委教育工委书记、市教育局局长李广耀表示，下阶段，太仓教育将进一步加大义务教育投入，强化教育内涵建设，创新教育治理体制机制，营造公平均衡优质多元教育生态，全面提升区域义务教育优质均衡发展水平，让太仓孩子“好读书”，能够“读好书”，并在太仓形成“读书好”的生动局面。