农发行北京分行：擦亮“农地银行”品牌 助推首都乡村振兴

张欣

北京大兴区有“天下首邑”之称，是农村“三块地”改革的先试先行区。农发行北京分行立足区域特色，围绕支持农村“三块地”改革做文章，“十四五”期间，该行先后营销对接大兴区9个农地项目。今年以来，北京分行党委深入地方政府、客户企业调查研究，加快推动农地业务落地见效，牵头单笔金额最大集建地银团贷款项目—大兴集建地项目贷款240亿元成功落地，目前已投放18亿元，用于支持大兴区黄村镇农村集体经营性建设用地统筹入市项目。有效盘活农村土地资源，提高农民财产性收入，促进首都乡村振兴。

下沉服务重心，探索特色化、差异化发展路径

该行坚持围绕在贯彻落实党中央重大决策部署中找准业务定位，将打造“农地银行”作为全力服务乡村振兴战略的重要抓手，下沉服务重心，大力支持区属经济发展。大兴区黄村镇镇域面积为65.37平方公里，常住人口176890人，由于人口数量和面积的差异，土地资源分布不平衡的情况较为普遍，分布的不平衡性直接影响了当地农村经济的发展。该行精准把握《“十四五”推进农业农村现代化规划》要求，安排青年业务骨干详细梳理农村“三块地”改革政策脉络，确立目标，“点对点、一对一”包镇负责，深入乡镇进行营销宣讲，以宽肩膀、硬本领挑起服务首都乡村振兴的“责任担”。

推进模式创新，做活“土地”文章

该行紧紧围绕土地做文章，配合国家深化农村土地制度改革，深度挖掘农地土地资源，以把握好项目主体和现金流管理为重点，融入担保、抵押和服务创新，全力推进集体经营性建设用地入市模式、集建地+产业园模式、探索宅基地改革“合村并居”和“一村一品”模式，让2万亩“沉睡”集体土地资源活起来，有效盘活农村土地资源，优化农村土地配置，激发农村发展活力。该行支持的项目由各村入股成立的镇级联营公司作为承贷主体，整理整合农村集体建设用地，实现规划集体产业用地的统筹集约高效利用和产业结构的调整，经济效益和社会效益显著，不仅促进了农村集体经济组织的发展壮大，而且使村民通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，更多参与产业发展，获得增值收益，有利于提高农民的收入。

坚持融资融智结合，提升金融服务质效

该行围绕属地农村“三块地”改革重点工作，成立工作专班，总行相关部室派专人对接，实地指导，提前介入改革方案的制定，协助政府设计相关农地项目，激发其主观能动性，营销、对接、跟进、培育相关优质项目。坚持以客户为中心，将农村“三块地”改革中“政府和客户需要什么、农发行能提供什么”作为产品创新的基础逻辑，重点解决好客户准入、还款方案设计、担保价值确认等问题。积极建言属地政府有效协调国有企业，健全现有融资担保体系，提升担保能力，解决融资瓶颈问题，助力大兴区加快推进农业农村现代化。

推进金融服务，“贷”动乡村振兴“加速度”

针对推动农发行牵头的最大一笔银团贷款项目的落地，该行迅速成立工作专班，提前介入项目谋划，参与项目可研编制，为政府和客户量身定制金融服务方案。总分支行上下协同、三级联动，前中后台平行作业，密切合作，通宵达旦，开辟办贷“绿色通道”，从项目立项到可行性研究报告编制逐步跟进，与9家银行同业机构同时沟通，农发行用时三周成功审批了单笔金额最大集建地银团贷款项目—大兴集建地项目贷款240亿元，跑出了总分支行办贷“加速度”，创造了农发行最快办贷速度、农地贷款最强示范效应、银政最优合作机制等多个历史之最，为农发行支持北京农村土地改革、土地流转等农地业务蹚出了一条道路。