欧盟就移民问题达成新协议 专家认为治标不治本

　　当地时间12月20日，欧洲议会议长梅措拉表示，欧盟当天就一套管理移民和庇护的新规则达成了具有里程碑意义的协议。

路透社报道截图

　　欧盟内部长期以来在移民问题上存在分歧。

　　在接收难民、移民方面，意大利、希腊、马耳他、塞浦路斯和西班牙等南部边境国家面临巨大压力，它们不想独自承担收容移民和难民的费用；而德国、丹麦和荷兰等北部国家坚持认为，移民应该留在他们到达的第一个欧盟国家。

　　新达成的管理移民和庇护的规则旨在打破这一僵局。

　　根据新的移民庇护协议，南部国家将被要求在其边境建立庇护中心，以登记移民并处理他们的庇护申请，遣返被拒绝的寻求庇护者将变得更加容易。此外，这些国家也将得到欧盟其他国家的援助。

　　而北部国家不会被迫接受从南部国家重新分配的难民，但可以选择接受一定配额的移民，或者通过向欧盟设立的基金付款以帮助分担相关费用。

《纽约时报》报道截图

　　对于欧盟就管理移民和庇护的新规则达成协议，意大利政府官员20日表示，此举是欧盟和意大利的胜利。

　　根据欧洲边境管理局近日发布的数据，今年前11个月，共有35.5万多名非法移民抵达欧盟。其中，通过地中海中部线路抵达意大利的移民、难民数量最多，达15.2万多人。

　　意大利于今年9月先后出台一系列措施，加大对非法移民的遣返力度。今年11月，意大利和阿尔巴尼亚两国政府达成协议，将在阿尔巴尼亚建设移民收容中心，加快遣返非法移民。

　　另据报道，法国国民议会和参议院当地时间19日晚通过了一项移民法草案。

　　法国内政部长达尔马宁表示，这一法案"将保护法国"，最终能够驱逐在法国领土的外国罪犯，同时还将把在农业等领域工作的人融合在一起。

法国24小时电视台报道截图

　　中国现代国际关系研究院研究员刘明礼在接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时表示，移民问题长期困扰着欧盟，新达成的协议"治标不治本"。

　　从协议的内容看，仅有效缓解了欧盟在移民问题上的一些迫切难题。

　　比如说，根据过去的欧盟法律，移民、难民一般由他们到达的第一个欧盟国家来庇护，这就导致第一入境国的压力特别大。而根据新协议，其他国家也有义务承担一部分的移民、难民，或者要对第一入境国提供经济上的补偿。

　　但现在根本的问题是，欧盟吸收不了这么多的移民和难民。在新移民政策公布以后，并不能有效缓解大量移民涌入的压力，甚至有可能吸引到更多的移民和难民进入。

　　素材来源丨环球资讯广播《直播世界》

　　总台记者丨杨卓英 朱曦莉 殷欣