美国联邦调查局兴衰录（上）

美国联邦调查局（以下简称FBI），从隶属关系上来说隶属于美国司法部，是美国司法部下属的二十多个局级单位之一。然而1908年7月26日才成立的FBI，几乎从诞生的那一刻起就注定特殊。

司法部赋予了FBI一项该部门独有的调查权限——可以对美国境内任何人和机构进行调查，也就是说FBI可以调查美国总统和白宫！

而正是这一项特殊的调查权限，使得美国历任总统对FBI又爱又恨。但是，FBI之所以会让美国总统们对它如此忌惮，与它实际上的第一任掌门人密切相关。

1924年埃德加·胡佛出任FBI前身调查局（BOI）掌门人，从他上任后FBI开始积极介入政治活动的调查。胡佛人局长期间FBI权力和人员都急遽膨胀，FBI渗透到了美国社会的方方面面，从一个调查罪案的机构向着一个情报机构转型。

到了二战前期，为了应对轴心国的谍报活动，树大根深的FBI又成了美国总统罗斯福所依仗的反间谍机构。

1935年7月1日，司法部调查局正式改为美国联邦调查局。

1936年8月24日，时任美国总统富兰克林·罗斯福直接召见了FBI局长胡佛，私自授权他调查美国国内的共产党分子和法西斯分子的活动情况。为了尽快获得相关情报，罗斯福授意胡佛放开手脚去做！

而罗斯福之所以会找上胡佛，正是因为当时还叫BOI的FBI，拥有调查任何人和组织的权力，这使得罗斯福授权胡佛调查不会涉及到违宪的问题。可罗斯福绕过司法部直接给胡佛下命令，显然是违规的。

这次违规的召见后，FBI从此开始直接对美国总统负责，FBI局长的任免权也由美国总统直接掌握，美国司法部逐渐成了FBI的名义上司。随着FBI受到的约束变得更少，在胡佛的领导下的FBI为了搞到情报，敢于践踏一切法律法规！

而罗斯福为FBI的违法获取情报活动打开绿灯，在美国最高法院裁定FBI电话窃听违法后，罗斯福却召来胡佛给他打气，‘让法院见鬼去吧’！

FBI能得到罗斯福这般庇护，自然要归功于胡佛为他天天送上的各种情报。这些情报为罗斯福应对国内对手的攻击提前打了‘预防针’，使得他面对国内反对者攻击者总是游刃有余。

至于，FBI怎么获得这些情报的，罗斯福其实十分清楚，但是这不是他关注的问题。

美国大家都知道三权分立，这让美国总统的权力受到了很多遏制。从罗斯福为了支持FBI公然对抗司法来看，他重用本属于司法体系的FBI，也有打压司法的考量在里面。罗斯福之所以大力支持胡佛，其实也是为了扩大总统权力，尽可能地攫取更多的政治利益。

然而胡佛的极端右派思想，使得他与自由派的罗斯福立场难以调和。面对强势的总统罗斯福，胡佛一直小心翼翼在他面前装出一副忠顺的小狗的样子，但是背地里他不断地收集着罗斯福的黑料，偷偷提供给极右势力作为攻击罗斯福的‘子弹’。

罗斯福对于胡佛的阳奉阴违其实心知肚明，但是由于他面对的挑战太多，而FBI也确确实实为他提供了很多便利，所以他对胡佛的小动作也就装聋作哑了。

1945年4月12日，罗斯福在第四任总统任期还不到半年时撒手人寰。

作为将美国带上巅峰的一代伟人，罗斯福备受后辈美国总统们的敬仰，但是他留下的一个政治遗产，却让美国总统们又爱又恨！

这个遗产就是尾大不掉的FBI!

能让FBI掌门人胡佛卷铺盖走人的只有罗斯福，没了罗斯福的制约，胡佛在美国就成了太上皇！在美国再也没有任何人敢动胡佛，也没人敢再限制FBI！

1948年，新的一届美国总统大选开始了。

民主党人现任总统杜鲁门对共和党人杜威，不但远在万里外的民国领袖老蒋认为杜威赢定了而大力赞助杜威，连胡佛也认为跟自己理念相近的杜威赢定了！

杜鲁门霍然发现，前段时间对自己表面上还毕恭毕敬的胡佛，现在根本就不把他当回事了。杜鲁门让胡佛提供竞选对手杜威的黑料，却被胡佛一口回绝！而且胡佛也不再继续向他提供任何有利于他选战的情报！

然而无论是老蒋还是胡佛都赌错了！

杜鲁门成功连任！

1948年11月3日上午，当胡佛听到收音机里传来的总统候选人获胜者名字后，呆如木鸡地在办公室里坐了好一会，然后他离开了办公室。没人知道胡佛去了哪里，直到整整两周后，他才重新出现在了世人的面前。

然而对于胡佛的背叛轻慢满腔愤怒的杜鲁门，看着这位重新出现在自己面前的FBI局长时，却只能满脸赔笑的好言安慰，根本不敢追究胡佛的擅离职守。尽管之前杜鲁门曾公开表示，他担心FBI成为美国的盖世太保。可这么一个好机会在眼前，杜鲁门却只能忍了。

“没有一位总统敢解雇胡佛，因为没有一位总统知道胡佛究竟知道些什么。这对总统来说是最大的恐吓。”《深仇大恨：梅尔文·珀维斯打击犯罪，胡佛打击珀维斯》

这话其实不对，胡佛一生经历的八位美国总统，或多或少都知道自己有什么把柄在胡佛的手上。

罗斯福知道胡佛手上有自己妻子埃莉诺的无遮照，或许他也知道胡佛手里有埃莉诺与磨镜对象的录音；

肯尼迪则知道胡佛手上有自己与英戈·阿瓦德（丹麦女记者，据称是纳粹间谍）的夜间互动录像带......

美国总统们对这个一直占据着FBI局长位置上不挪窝的家伙，无不又爱又恨。他们都畏惧于这家伙手中掌握着的自己的黑料，却又都离不开他提供的各种消息。

对胡佛最憎恨的美国总统大概就是肯尼迪了，他非常欣赏手下将胡佛比喻成阴沟，但是尽管对胡佛非常不满，可肯尼迪还是得把胡佛供着。而肯尼迪的副总统约翰逊则跟胡佛是一对好邻居，他们经常一起烤肉、喝威士忌，好得就跟穿一条裤子一般。

肯尼迪和约翰逊对胡佛的态度迥异，最终也使得他们有了完全不同的结局。

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