江苏镇江：推动家庭农场跑出“产业引领”加速度 聚力建设特色鲜明现代农业强市

央广网镇江12月18日消息（记者王锡斐 通讯员杨程）全市进入全国家庭农场名录管理系统的家庭农场总量达4472家，其中工商注册占比51.2%；省、市、县（市区）三级示范家庭农场总量达1102家，入选全国家庭农场典型案例的达3个，全省“最多”……近年来，江苏省镇江市加大家庭农场的培育力度，交出了一份高质量发展成绩单。

如今，在镇江乡村大地，一个个家庭农场以不同的“探索方向”，在不同季节，描绘出色彩各异的产业发展图景，成为镇江市推动农业产业加速奔跑、聚力建设特色鲜明现代农业强市、助推乡村振兴的关键“变量”。

聚焦“典型”，“高质量”领跑不断提速

2019年，在句容市茅山风景区如花家庭农场成功入选首批全国家庭农场典型案例后，2021年丹徒区江河汇家庭农场成功入选第三批全国家庭农场典型案例，2022年句容市下蜀镇东来家庭农场也成功入选。作为我国家庭农场评比工作的“最高荣誉”，3个全国家庭农场典型案例的加持，让镇江市部、省家庭农场典型案例总量达到14家。

就在日前，2023年江苏“百佳家庭农场”“十佳家庭农场服务联盟”寻找发布活动举行颁奖仪式，镇江市有13个家庭农场、1个家庭农场联盟入选，获奖数位列全省第三。

从国家层面到省级层面，镇江市优秀家庭农场无论是“量”还是“质”，都处于全省第一方阵。而这仅仅是镇江市家庭农场发展注重“典型”培育的缩影。

作为全省较早开展市级示范评定的设区市，镇江市在“典型”培育和推选中，历来以“高标准”立足。不但根据部、省级最新要求，每年都对市级示范家庭农场评定标准进行修订，还会在省级示范家庭农场评定中，增加适合镇江市实际的追加条件。

“我们从2018年起加强了对家庭农场信用情况的核查，从2022年起将家庭农场随手记使用情况列入评定条件，从2023年起又将家庭农场‘一码通’赋码情况列入评定条件。”市农业农村局政策与改革处处长尤恒说，2020年，镇江市推动县（市、区）示范家庭农场的评定工作，建立起省、市、县（市级）三级示范家庭农场联创机制，不断抬高县级示范的基数，为省、市两级示范评定做好储备。

值得一提的是，在积极组织国家级、省级家庭农场典型案例的撰写和申报中，镇江市还着重推荐做法上具有一定推广性、可复制的家庭农场，截至目前，共入选案例14家，在全省设区市中名列前茅。

围绕“特色”，“多业态”呈现色彩缤纷

当前，镇江市地产四大应时鲜果之一的葡萄正在热销中，以句容市茅山镇丁庄村为主产区，辐射全市众多葡萄种植基地。而就在不久前举办的2023年度江苏省优质葡萄品鉴暨江阴璜土第十五届葡萄文化节上，镇江市斩获3金2银的好成绩，获奖率超50%。其中的获奖者大多来自家庭农场。

再将时间线拉长，从冬春至夏秋，家庭农场主们的经营范围既有保障“粮食安全”的稻麦轮作，也有以金山翠芽、茅山长青、丁庄葡萄、白兔草莓等丰富市民生活的“花果茶”特色产业，还有以镇江江蟹、刀鱼、凤头鸭等为代表的特色水产和畜牧养殖等。可以说，镇江市的家庭农场主们为农业产业的“广”“深”“特”贡献了重要力量。

为将家庭农场的特色发展以数据形式显现，从2020年起，镇江市将所有农业规模经营户全部纳入家庭农场管理系统，推广家庭农场记账随手记和一码通。每年对家庭农场名录中的数据进行汇总、分析，掌握家庭农场对镇江农业发展的促进情况。

“以粮食生产为例，2022年全市家庭农场经营面积109.7万亩，其中粮食种植面积69.7万亩，占全市粮食种植总面积的34.2%，实现粮食总产65.7万吨，占全市粮食总产的68.2%。”业内人士表示，通过数据可以清晰地看出，家庭农场已成为镇江市粮食生产的主力军。

强化“扶持”，“真助力”打造农场福地

“农业设施用地是困扰家庭农场发展的瓶颈之一，省、市有文件，但家庭农场主对文件的知晓率不高，我们积极向农场主宣传文件精神，帮助农场主向相关部门申请设施用地。”谈及部分农场主的合理用地诉求得到妥善解决，镇江市农业农村局副局长周惠瑜的脸上满是笑容。

从2016年开始，镇江市农业农村局（市农委）对家庭农场的运行情况进行监测，到2022年监测点实现固化，通过调查问卷、察看现场的方式，多角度掌握样本家庭农场的发展轨迹，从而为家庭农场主解决实际问题。

周惠瑜说，在监测中，他们针对了解到的家庭农场“贷款难”问题写成专报信息，被省政府采用，并将信息中的建议吸收进“镇农贷”（现为“三农助力贷”）产品条款中，将家庭农场的贷款额度由30万元提升到50万元，明确30万元以下的贷款原则上发放信用贷款或者弱抵押贷款。

其实镇江市对家庭农场的“帮扶”远不止于此。从2022年起，镇江市农业农村局每年编印《镇江支农惠农强农政策汇编》，已经向家庭农场发放6000余册，通过线上线下同步宣传。同时，制定出台《关于印发镇江市新型农业经营主体提振行动实施方案的通知》，特别明确对当年新增的市级及以上示范新型农业经营主体和国家级、省级典型案例等，优先安排各类涉农扶持政策，承接各类财政支农项目。

“2022年，各级财政共扶持家庭农场70个，扶持资金达879万元，成为近三年来扶持个数和资金最多的一年。今年以来，我们将23家家庭农场列入全省新型农业经营主体领头雁，明确在省级及以上财政支农项目中优先扶持，并推荐领头雁家庭农场主参加‘新农人’的评选。”市委农办主任，市农业农村局党委书记、局长蒋勇表示，近年来，农业农村部门针对家庭农场农产品难卖问题，先后在《镇江日报》连续推出“我为农场代言”栏目，为40家家庭农场的农产品进行宣传。同时，积极为家庭农场开展茶叶、葡萄、橘子等产品的直播带货，2022年直播带货总货值420万元。此外，还积极利用金色田野微信公众号，根据镇江市特色农产品上市情况，适时推送家庭农场的农产品，扩大农产品的社会影响力。“从2016年开始，市局每年都要举办一期家庭农场主培训班，每期参培人数达100多人，至今已培训了近千人。”

值得一提的是，在镇江市积极实施的“金穗行动”中，“三农助力贷”合作银行由最初的1家银行扩充至现在的14家，2022年全年共为21家家庭农场提供了1250万元“三农助力贷”贷款。同时，省农担镇江分公司共为1087户新型农业主体（其中家庭农场占70%）提供担保业务9.13亿元，增幅29.45%。全市累计发布五批177家新型农业经营主体信贷融资需求，融资需求达34.45亿元。

家庭农场，正在“政策扶持”和“金融助力”的双轮推动下，迈向更好更宽广的发展轨道，为农业现代化注入强大力量。

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