头雁领航 携手共富 奉化区持续深化“领雁工程”助推乡村振兴

记者 马乐乐

头雁先飞，群雁齐追。全面推进乡村振兴，离不开农村基层党组织这个战斗堡垒，基层党组织书记更是发挥着“领头雁”的重要作用。近年来，奉化区持续深化新时代“领雁工程”，把建强“领头雁阵”作为“关键一招”，全面优化农村基层党建，培育创业带富“领头雁”，建立健全村党组织书记全链条激励机制，有效推动广大村干部在乡村振兴主战场真抓实干、奋发有为，逐步走出一条“头雁领航、携手共富”的实践路径。

选准领头雁阵

锻造硬核队伍

“我们萧王庙街道何应村现在是弥勒大道边一道靓丽的风景线，这多亏了新上任的年轻书记。”村民何大爷口中的年轻书记就是何旭斌，他是一名退伍军人，也是一名回乡创业的90后青年，2020年11月，经选举回村任职。3年来，何旭斌团结带领村两委班子，边学边干、以学促干，使村容村貌明显提升，集体经济收入大幅提高，经营性收入更是从2020年的25万元增加到现在的250余万元。

上任伊始，作为一名毫无治村经验的新人，何旭斌虚心学习，摸清家底、算清家产、理清思路。面对老会计离职的问题，他想到合适人选后，三顾茅庐请人“出山”；为了做好当家人，他主动向村中老党员请教，积极向周边先进村书记“拜师学艺”，提升治村能力。

村里有一处40多亩的山林，租户10多年未缴租金，村民意见很大。“这是村里的一件大事，也是难事，我要把这块‘硬骨头’啃下来。”何旭斌说。何旭斌“先礼后兵”，同村干部一起多次上门做思想工作，商量无果后，最终通过司法途径成功追回承包款，为村集体挽回经济损失20余万元。多年来，何应村村口没有村牌，要想提高村庄辨识度，必须打通村口的断头路，但这涉及到5户村民的切身利益。为此，何旭斌和村干部多次上门，动之以情、晓之以理，最后终于打动村民，使项目得以顺利实施，村口面貌也为之焕然一新。

3年来，在何旭斌的带领下，3万平方米环村公路白改黑、50盏路灯亮显、5座公厕新改建、1个专业化乒乓球馆落地，村庄人居环境大变样……

选对一个人，带强一个村。在2020年村级组织换届期间，奉化区大力实施“人才回引”工程，发动567名能人回村参选，其中63人成功当选村书记、451人入选村两委。不少新任书记在换届时脱颖而出，在乡村振兴舞台上挑大梁、担重任、唱主角，带动村庄发展、村民致富，深刻诠释了“火车跑得快、全靠车头带”的道理。

强化培训指导

提升领头能力

“金溪五村”是西坞街道的一张金名片，余家坝村是党建联建单位之一。想要持续擦亮这张名片，对2020年11月上任的90后村党支部书记余昊喆来说，是一道难题。“上任之初，面对村庄发展难题，总觉得有劲难使，好在当时有前辈指教，让我不至于‘两眼一抹黑’。”余昊喆说。

农房改造问题是余昊喆上任时面临的第一个“大考”。为顺利推动这项工作，他20余次向金峨村党支部书记周康健、税务场村党支部书记戴召平请教相关做法，最终，带领村干部仅用30天就顺利完成了23户村民近4000平方米的拆旧任务，新建联排房和公寓楼8970平方米。

为办好村里的和乐老年食堂，余昊喆又向蒋家池头党支部书记陈伦取经，同时发动村里63名党员群众成立志愿服务队，轮流负责清理、配送等工作，既有效降低了食堂运营成本，又解决了村里居家养老服务问题。

为全面提升村党组织书记“领头”能力，近年来，奉化区聚焦村干部能力素质短板，靶向做好因材施教、分类施训，“专题式、菜单化”抓实政治素质和履职能力培训。针对优秀年轻村干部培育问题，奉化区迭代创新导师帮带机制，实施“蓝青共育·百千工程”，深化推行师徒领学、跨村带学、实战跟学等“十学帮带模式”；开设“奉菁·领雁学堂”，甄选46名“8090”村社书记，开展集中研学、蹲点解剖、体悟实训、上挂学习、项目帮促、晒优比拼“六个一”活动，提升年轻村干部业务水平和履职能力。此外，奉化区系统梳理了滕头“常青树”共富八法、青云村“海定治村十条”、蒋家池头村“和美350”工作法等乡村振兴工作经验，面向薄弱村提供乡村治理思路。

突出搭台聚力

激发争先意识

今年7月，规划面积约3650亩的超级“大菜园”——宁波市战略性蔬菜保供基地项目在西坞街道开工。预计年种植蔬菜3万吨，每年可带动“金溪五村”创收54万元，村民增收255万元，稳定吸纳就业100余人。

“如果没有‘金溪五村’党建联建的带领，5个村子集中力量搞流转、片区抱团促发展，很难想象这样一件大好事能够落地成真。”金峨村党支部书记周康健说。在党建联建的加持下，越来越多资源要素正在被激活，越来越多基层党组织书记开始携手“干大事”。目前，通过跨村联营方式，奉化区抱团组建龙头带动型等党建联建65个，带动“万亩稻香”“莼菇方舱”等400余个联建项目落地。

除了深化党建联建机制发挥一批优秀村书记辐射带动作用外，奉化区还充分突出干部、党员带动强村富民重要载体——共富工坊的效用。方桥街道新桥下村以草莓产业发展为引擎，成立“草莓驿站”共富工坊，新增建设50亩田园综合体莓园，推动蓝领公寓等13个配套项目迅速落地，全村草莓年销售额超700万元，带动村集体经济年增收32万元，30户莓农人均年增收10%，走出了一条“后进村”的共富新路径。裘村镇“海韵渔歌”党建联建整合石盆村、杨村村南美白对虾养殖资源和应家棚村瓦缸烘虾传统技艺，倾心打造“渔你一起”共富工坊，做大“求寸鲜”瓦缸烘虾品牌，让一只只鲜虾从“大路货”变成了“精优特”产品，带动村集体经济年增收10万元，片区养殖户年增收20%。

同时，为激发干事创业、比学赶超的热情，奉化区统合26个部门30项涉村工作任务，制定“头雁指数”评价体系，每年对奉化区所有村（社区）一表统考、一尺评判、一榜排名、公开晾晒，排名后5%左右的村纳入“后进整转”，倒逼村书记照章履责、主动争先。此外，奉化区每年在公务员招考中安排一定数量岗位定向面向村干部招录，选拔优秀村书记进入镇（街道）领导班子。从今年起，奉化区每年面向优秀农村党组织书记公开招聘事业编制人员，进一步畅通上升渠道，激发干事创业积极性。

在一系列“领雁工程”政策实施激励下，2022年，奉化区行政村村均集体经济收入218.08万元，经营性收入122.41万元；低收入农户人均可支配收入达到19742元，同比增长14.3%，增速居宁波市第二。

（来源：宁波市奉化区人民政府网站）