北京
作者：吴刚梁
12月15日，国资委公布的“双百企业”和“科改企业”名单再次调整，最新“双百企业”数量为572家，“科改企业”数量为664家。相比今年5月份确定的580家和672家，各减少8家。可见，专项试点工程质量把关也更严格。
2018年推出“双百行动”与2020年推出“科改行动”，就是我们通常说的“国企改革专项工程”。这两项试点工程是综合性的，不是单项改革。比如，“双百行动”与“科改行动”，不是仅仅搞一下混改，或者仅仅搞一下董事会建设，而是在一个企业里面，各项改革措施都要同步实施。
值得一提的是，《国企改革三年行动方案（2020年-2022年）》的第七项重点任务，就是抓好国企改革专项工程，积极发挥示范引领作用。按照改革要求，进入三年行动阶段，各类国有企业都可以参照“双百企业”实施改革，做到应改尽改，不管是否在试点名单之中。
但是，《国企改革深化提升行动方案（2023年-2025年）没有没有把它当作一项单独的改革任务来抓。老吴认为是因为相关工作已经常态化了。
但是，专项试点工程并没有伴随着三年行动结束而结束。目前各项工作仍在进行当中。国资委还提出“科改企业”是国企改革深化提升行动的主力军、排头兵。
特别值得注意的是，近日国资委下发了《关于支持鼓励“科改企业”“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》。科改企业、双百企业是国企改革的“头雁”与“尖兵”，它们实施的改革措施具有风向标的意义。我们来看一下《通知》传递了新一轮深化提升行动哪些新信号：
一是在企业授权方面，提出建立重要审批事项“绿色通道”和限时办结机制。
二是在创新方向方面，提出更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，鼓励企业提高基础研究和前沿技术研究投入的比重。
三是在公司治理方面，提出加强专职外部董事与企业现职领导人员双向交流机制。
四是在选人用人方面，强调落实新型责任制，实现优胜劣汰，试点延迟退休制度。
五是在成果转化方面，提出将首台(套)装备、首批次材料、首批次软件应用纳入经营业绩考核与容错机制。
六是在薪酬机制方面，提出对特殊人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度、通过‘双聘制’、人才租赁等多种合同协议形式柔性引才用才。
七是在资本运营方面，提出支持符合条件的上市公司分拆上市，强调积极对接资本市场，注重ESG治理。
八是在容错免职方面，提出未达到预期的探索性强、风险高的科研项目，可正常结项，甚至只证明了“此路不通”的科学探索，应当给予肯定。
九是在营造环境方面，提出在相关专项奖励、荣誉表彰、扶持资金支持等方面，将优先考虑和重点激励两类试点企业。
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