拥河发展，蚌埠新意满满

城市新中心

发展新引擎

产业新高地

拥河发展

蚌埠新意满满

瀑布、草坪、沙滩……冬日的淮河畔移步换景。2021年，“靓淮河”工程被蚌埠市确定为全年工作主线。自此，蚌埠开始从“跨河发展”迈向“拥河发展”。

好马配好鞍。10月18日，蚌埠市延安路淮河大桥开工建设，大桥连接南北两岸，重塑城市发展轴心，与“靓淮河”工程深度融合，让“拥河发展”更具基础。

11月4日，市委常委会学习践行“四下基层”优良传统，赴淮上区现场办公，市委书记黄晓武勾画了淮河北岸核心区“城市会客厅、青春未来城”的发展定位。

让淮河成为城市综合服务轴，持续提升淮河北岸的发展能级。眼下，淮河北岸城市组团建设成为了蚌埠市“拥河发展”三部曲中的压轴戏和重头戏。

以延安路为轴

布局城市新中心

淮河北岸城市组团怎么建？展开淮河北岸的规划图，两条轴线形成了东西拓展、南北链接的城市走廊，不仅拉开了蚌埠城市发展的框架，也撑起了淮河北岸建设的骨架。

淮河北岸新区东西方向沿淝河大道（中环线）向两侧延伸，向东链接沫河口工业园、向西链接新材料零碳产业园，串联未来产业重点板块、双墩文化重点板块、小蚌埠宜居重点板块、职教园区、商贸板块等主要空间。

南北方向依托延安路，北接曹老集片区、南连南部主城区，形成东西拓展、南北链接的城市走廊。

其中，延安路沿线的核心片区建设，是蚌埠建成“两个中心”城市，实现“拥河发展”的关键和撬动整个淮河北岸开发的重要节点。

“核心片区东至京沪铁路、南至淮河、西至淝淮新河、北至宁洛高速，约30平方公里范围的区域，包含有小蚌埠片区、职教园区、商贸片区、淮上行政片区等现状特色板块。”中国城市规划设计研究院专家介绍，以“城市会客厅、青春未来城”为总体定位的北岸核心片区，将形成“一轴、三心、多片区”的整体空间结构与功能布局。

所谓“一轴、三心、多片区”，就是以延安路作为核心片区的主要轴线，重点塑造淮上立帆、青春广场、稻香公园三大未来城市节点，同步推进品质社区、科教园区等多个整体片区建设。促进南北城区之间的功能链接与互动，与现有南岸空间形成“拥河发展、两岸联动”的整体格局。

相看两不厌，最美淮河岸。位于延安路淮河大桥与靓淮河工程交汇处的淮上立帆节点，将成为淮河北岸的第一形象窗口。

记者从蚌埠市“拥河发展”新闻通气会上了解到，淮上立帆节点通过布局一座180米地标建筑、一座城市多功能会展中心，同时利用匝道与现有绿色空间，打造一处城市阳台和一座景观立体停车场，优化现有北岸城市天际线，加强滨河慢道与城市空间的连接，形成与南岸呼应的城市门户形象。

“北岸新中心所在区域，区位优势明显、用地条件优良、公共服务日臻完善，伴随着北岸扩容的城市发展战略落地，具有极高的建设前景与发展潜力。”淮上区委常委、副区长胡垒表示，北岸新中心将以吸引未来增量人口、集聚特色公共服务、彰显北岸城市风采为主要目标，聚力打造蚌埠的“城市会客厅、青春未来城”。

集聚60万人口

激活发展新引擎

“靓淮河”做活了城市水脉，延安路淮河大桥的建设连接了南北相融的路脉。水脉和路脉也为淮河北岸打通了“人脉”。

过去十年，淮上区集聚了全市新增人口的1/3，2010年至2020年净增人口8.1万人。

根据第七次全国人口普查统计显示，目前淮上区常住人口28.39万人，城镇化率65.8%，人口增长潜力巨大，预计未来将成为市区人口增长重点。

“当前淮上区新建商品住宅和二手住宅销售价格平衡，随着城镇化的大力推进，淮上区人口在未来10年将达到60万左右规模，成为全市人口集聚的重要板块。”淮上区委书记宋健表示。

当前，淮上区蚌医二附院国家区域医疗中心、蚌埠三中新校区、八中北校区正加快建设、“五纵五横”骨干路网基本形成，随着城市公共服务水平不断提升，医疗教育事业的深入推进，更多年轻人选择来到淮上区就学、就业，淮河北岸人口吸引力不断增强。

人才是高质量发展的重要引擎。淮河北岸核心片区瞄准青年人群定位，在延安路与双墩路交会处，规划打造青春广场节点。

青春广场节点在延安路的东、西两侧分别布局总部基地和特色休闲街区。总部基地承接淮河北岸产业园上下游企业总部与创新机构，为人才提供低成本的双创空间，带动北岸产业延链升级。

特色休闲街区则瞄准青年业态，融合时尚、创意、集市等特色功能，塑造一个可以漫步、又有城市温度的休闲新地标。

呼应淮河南岸的“淮河文化广场”，青春广场节点在延安路与双墩路交会处布局“淮上青春广场”，形成北岸主要的开敞空间，强化地上地下空间的复合利用，地面以休闲广场为主、地下整体开发，布局商业、停车、过街通道等功能，形成一体化的北岸城市中心空间。

“与南岸相比，淮河北岸的青春广场既能体现城市中心形象，也更兼具社会综合服务功能。”中国城市规划设计研究院专家表示。

既要筑巢引凤来，更要固巢留凤栖。在淮河北岸核心区的规划中，布局了大量第四代住宅示范区、青年社区等特色居住空间面向未来人群，精准配置住宅和服务空间，吸引家庭与青年两类人群落户，打造宜居宜业的城市环境。

筑牢发展硬支撑

打造产业新高地

今年以来，淮上区共签约亿元以上项目54个，协议引资167.9亿元。一批生物化工、硅基新材料、装备制造等领域重点企业在淮河北岸集聚。

随着“以淮河为中心，东西拓展、拥河环湖、南岸提质、北岸扩容”城市发展战略的提出，淮河北岸新区成为蚌埠市产业集聚发展的主要方向、项目建设的重点区域。

“十四五”期间，淮上区结合市委打造“三地一区”两中心和实现“五个更加”的定位，提出“新型工业集聚区、商贸物流核心区、文旅融合示范区和宜居宜业新城区”的发展目标，并确立了“一城、两园、三点、四带”的空间发展布局。

淮上区东有沫河口化工园，西有新材料零碳产业园，依托这两大产业基地，淮河北岸产业承载能力不断增强。

2022年，淮上区规模以上工业企业133家，预计今年年底将达到148家，1-9月份全区规模以上工业增加值增速14%，位居全市第三位。

目前，淮上区已形成了服务皖北区域的商贸物流功能集群，10余家快递在淮上区设立了分拨中心和中转中心，以合一冷链、海吉星为代表的商贸物流企业也初具规模和影响力。

依托现代物流、新型市场、高端商业三大产业，立足皖北、辐射苏豫、服务华东地区重要服务业集聚区已在淮河北岸初步形成。

党的“二十大”明确提出全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。产业旺，乡村兴，产业振兴是实现乡村振兴的重中之重。

淮上区是蚌埠市唯一地处淮河北岸且链接三县的行政区，乡村天地广阔。

在淮河北岸核心片区规划中，利用淮上区中环线北侧集聚的村落空间，打造稻香公园节点。节点通过引导村落进行有机更新，促进“农文旅”融合发展，打造紧邻城市中心的城北文旅休闲空间，壮大乡村特色产业，促进乡村振兴。

12月6日上午，蚌埠淮河北岸新区建设项目推介会举行。会场上，参与淮河北岸新区建设相关施工单位、金融机构、供电企业、投资企业代表座无虚席。当天，淮上区政府与中铁二十四局签约吴小街片区项目；与中国二冶集团有限公司、中国核工业中原建设有限公司、中铁建城发公司三家建筑业企业签署框架合作协议；与宁波南苑集团等十家客商企签订投资合作协议……

如今的淮河北岸，重点项目签约捷报频传，项目建设现场如火如荼，淮河北岸城市组团正逐渐从蓝图变为现实。一个拥河发展、两岸联动的蚌埠就在眼前。

（来源：蚌埠日报社 记者：尤靖文 图片选自蚌埠日报社图库 编辑：周泽）