河南
集体土地如果要转变成工业用地，那就必须先进行征收或征用，将其转变成国有土地，或者将其使用权收归国有，才能进入市场，再租赁给企业，让企业进行工业生产。这样一来，导致企业用地成本往往很高。为了降低用地成本，有些地区出现了以租代征的用地方式，那么，这种方式合法吗？北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师来跟大家聊一聊。
以租代征是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模的行为。实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批手续，降低用地成本。
以租代征不仅不符合法律的规定，而且作为租赁方的村民往往无法从租地行为中获得合理收益，甚至在被有关部门查处后，村民也要承担因违法用地造成的损失。
根据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)可知，未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为。
因此，如果出现了以租代征的违法现象，要及时保留证据，可以向当地国土资源部门举报，或者向人民法院提起诉讼，通过法律手段，维护咱们的合法权益。
史主任提醒
拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。
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