专家说法：大连中科海产品公司可否“合规不起诉”

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2023年12月9日和10日，在北京召开的大连中科海产品公司法律咨询会议上，专家提出大连中科海产品发展有限公司（下称“大连中科”）法人陈中科涉嫌“生产伪劣产品罪”可否适用“合规不起诉”制度？

大连中科海产品发展有限公司（以下简称大连中科）于2014年成立，主要以生产加工欧拉涡轮（以下称“黄金鲍”）、海参为主。“黄金鲍”的原料均为进口而来，进口国为塞内加尔，进口报关手续齐全。2023年2月25日新京报记者以应聘招工方式进入该公司，5天后该人自动离职，3月14日该名记者声称”大连中科”在生产的“黄金鲍”中添加了“硼砂”，3月16日，“大连中科”的法定代表人陈中科等人被刑事拘留。

经检测发现，进口原料“黄金鲍”含有硼砂的成份，大连中科合法购进的保水剂也含有硼砂的成份。

中央电视台《今日说法》嘉宾、中国犯罪学会常务理事、中国企业家刑事风险防控研究中心专家委员会副主任、中国政法大学刑法学教授、律师、国家权威食品专家以多种方式，热烈研讨了大连中科案件。

专家指出：大连中科案件，整个调查存在事实不清、证据不足的情况。保水剂本身是没有害的，它的主要作用是，放在火腿、香肠、冷冻的肉类，包括方便面里，延长食品的保质期、色彩以及风味，它是一种品质改良剂。

保水剂里出现硼砂或硼酸了，怎么来的，需要调查。他有三种可能性，一种是原产地，那边的成长环境，就有硼砂，在生产的海洋中间是不是本身含有这种东西？第二种可能性，保水剂里加入了硼砂，因为保水剂本身是没有这个东西的，谁加进的？需要追查源头。第三种可能，工厂有人加入这个东西，这个需要调查。

硼砂和硼酸是两个不同的无机化合物，分子式不同，在黄金鲍的产品中查出的到底是硼砂还是硼酸、还是在生产过程中发生了化学反应，产生了新的硼酸等物质？

专家提出：因为大连中科案件可能属于证据不足的不起诉情况，建议公司可以跟检察院商量，修改公司章程，加进合规的相关内容；公司对产品质量要进行更深度的监管，成立相关的监督部门，建立检察员制度，让检察院看到公司在整改，看看在企业合规整改后能不能不起诉。

北京霆盛律师事务所贾霆律师指出：如果说保水剂中不应当存在硼砂的话，现在保水剂中检测出硼砂了，高于海产品中硼砂的话，还是应当调查一下保水剂企业。

关于企业合规这个制度，大概是从2020年3月份最高检推出的一个试行办法，它还是具有进步意义的，对民营企业还是有很大的保障意义的。就本案的企业来讲，不能等着办案机关找他们去做企业合规，企业相关负责人和法务人员还是应该主动与办案机关沟通，看能不能就本案的涉案问题进行一些企业合规方面的整改，将来可以做到存疑不起诉，或者从轻这方面，让本案的企业以及企业法人得到一个权益上的保障。

北京天琅律师事务所执行主任朱文明律师则认为：现在检验发现了硼砂，有上游用的保水剂这个产品，也包括食材原材料是进口过来的，在食材里面也不能排除有硼砂这个成分。涉及到硼砂作为主要的对象，应该把这几条可能的来源都查清楚，得出一个确定的结论。“推出这样一个“合规不起诉”制度，能够让民营企业得以继续正常发展，不要因为一个人出了事情，企业就倒掉。从整个社会来说，最终国家、社会还是受益的。这么多年看到这么多的案例，其实每个民营企业家从零开始，做到一定的高度，在市场上有些成功，其实都是非常非常之难。他们都是充满了名誉感的，都是非常在乎自己羽毛的。成长的过程免不了污泥浊水，我们社会应该多少给他们一些宽容，所有成功者都需要大家的宽容和维护。”