奋楫扬帆启新程 团结奋进绘新篇——德宏州推进铸牢中华民族共同体意识示范州建设的实践与探索

德宏傣族景颇族自治州是全国30个、云南省8个少数民族自治州之一，总人口132.1万人，与缅甸接壤，国境线长503.8公里。州内居住着汉族、傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族等40多个民族，少数民族人口占45.9%，民族文化多元一体、底蕴深厚。
近年来，德宏州深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及考察云南重要讲话精神，全面落实中央民族工作会议精神，把铸牢中华民族共同体意识作为新时代德宏民族工作和各项工作的主线，以“不谋民族工作就不足以谋全局”的政治担当，巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果，从深化内涵、丰富形式、创新方法方面积极探索和实践，致力打造铸牢中华民族共同体意识示范州。
一、致力在加强党对民族工作的全面领导上作出示范。
一是强化政治领导。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为广大党员干部的首要政治任务，把推进铸牢中华民族共同体意识工作作为“一把手”工程和重要政治任务，引领带动全州党员干部职工不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在推进铸牢中华民族共同体意识建设中担当作为、干事创业。二是强化思想引领。加强爱党护党宣传教育，深入开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”教育实践活动，让忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为德宏州广大党员干部最鲜明的底色。三是强化组织领导。完善党的领导制度体系，强化基层党组织建设，充分发挥基层党组织在铸牢中华民族共同体意识，带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土等方面的战斗堡垒作用。四是走好群众路线。加强党的民族宗教理论、政策宣传教育，拓展宣传阵地建设，构建常态化宣传长效机制，把党的声音传到村村寨寨、家家户户，教育引导各族群众牢固树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，把党的主张和决定转化为各族群众的自觉行动。
二、致力在构筑中华民族共有精神家园上作出示范。
一是坚持弘扬和践行社会主义核心价值观。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，采取“五用”措施，运用“五化”方法，大力宣传中华民族共同体理论，大力宣传新时代党的民族工作在德宏取得的历史性成就，大力宣传构建中缅命运共同体的美好愿景，让中华民族共同体意识深入人心，引导各族群众共同唱响“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“拥护核心、心向北京”的主旋律。二是传承和发展中华优秀传统文化。把保护和弘扬各民族优秀文化与传承发展中华文化有机结合起来，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，繁荣发展各民族共享的中华文化。实施中华优秀传统文化传承发展工程和中华民族视觉形象建设工程。实施民族文化保护传承和“双百”工程。建设一批生态观光休闲地，推出一批具有鲜明非遗特色的主题旅游线路、研学旅游产品。制定民族文化产业发展规划，推动德宏民族文化产业化发展。三是讲好爱党护党、爱国卫国故事。围绕爱党爱国爱社会主义主题，深入挖掘、整理、宣传德宏各民族听党话、感党恩、跟党走的优良传统和“直过民族”在党的领导下实现两个历史性跨越的生动史实，讲好中国共产党故事。深入挖掘“马嘉理事件”、早乐东抗英、边城畹町、滇缅公路、刀安仁抗英、南洋华侨机工回国抗日等德宏各民族在抵御外侮、保家卫国、边疆建设中演绎的英雄传奇和历史事迹，讲好德宏各族人民保家卫国的历史故事。四是全面推广普及国家通用语言文字。坚持把推广普及国家通用语言文字作为铸牢中华民族共同体意识的重要途径、关键工作、基础工程抓紧抓好，巩固拓展国家通用语言文字推广普及成果，以语言相通促进心灵互通、命运相通。
三、致力在推动民族地区高质量发展上作出示范。
一是围绕主线推动改革发展。紧扣省委“3815”战略发展目标和州委“三支柱一标杆”主攻方向，持续推动经济发展。围绕就业、医疗、教育、社会保障等重点，持续改善民生福祉，实现好、维护好、发展好各民族根本利益，赋予德宏所有发展改革以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。二是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴同频共振。强化产业培育发展、社会保障兜底、基础设施建设、精神文明建设和人居环境提升，突出抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和现代化边境幸福村建设提质增效，引领民族地区实现中华民族共同体意识提升、产业提升、乡村形象提升。三是着力提升公共服务保障能力和水平。加强公共资源投入保障，推进基本公共服务均等化。落实教育优先发展战略，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。构建预防为主、群防群治的传染病防控机制。建立独具德宏特色、在全省有影响的民族医药产业体系。加大养老服务设施建设和产品供给。加快贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系建设。加强就业创业服务保障，努力拓宽群众就业渠道。推动德宏公共服务和民生保障发展高于全省平均水平。四是推进生态文明示范区建设。发掘和传承民族生态文化，加强德宏生态文明建设，实现人与自然和谐共生，让德宏成为闪耀在祖国西南边陲的一颗璀璨的绿色明珠，为建设生态和谐共生的中华民族共同体提供绿色支撑。
四、致力在促进各民族交往交流交融上作出示范。
一是丰富平台载体推进各族青少年交流计划。不断整合各类平台资源，以青年创业、志愿服务、文艺体育等青年社会组织为载体，举办青年联谊会、民族团结同心营、东西部青少年心连心、手拉手等交流活动，引导各民族青少年在广泛交往中积累感情、增进认同。二是加强合作引导推进各族群众互嵌式发展计划。积极构建互嵌式社会结构和社区环境，推进德宏和中东部等地区各族群众跨区域双向流动，与更多中东部地区开展少数民族流动人口服务管理合作，支持少数民族群众在发达地区务工经商，求学就业，安居定居，鼓励引导发达地区群众到德宏投资兴业，工作生活。在城镇化进程中，推动各族群众在新区建设、保障性租赁住房、调配公租房等方面进行互嵌式居住，创造共居共学、共建共享、共事共乐的社区环境，打造一批城市民族工作示范社区。三是深化活动内涵推进旅游促进各民族交往交流交融计划。将铸牢中华民族共同体意识融入景点景区、民族节庆和体育赛事等活动，持续开展“民族团结月”“民族政策法规宣传月”等系列活动，办好泼水节、目瑙纵歌节等传统节日活动，打造一批精品旅游路线，把德宏丰富的旅游资源和节庆活动打造成弘扬中华优秀传统文化、展现优秀民族文化魅力，增进各族群众交往交流交融的平台，教育引导各族群众不断强化“五个认同”。
五、致力在推进民族事务治理体系和治理能力现代化上作出示范。
一是巩固提升党政军警民合力强边固防试点“德宏模式”。贯彻落实总体国家安全观，构筑军警民联防、点线面结合、打防控一体的防控格局；完善“五户联防、十户联保”网格化管理，建设“村村是堡垒、家家是哨所、人人是哨兵、处处有防范”的多层次、全方位、立体化边境管控体系；实施人防、物防、技防相结合的“智慧边境”建设，提高信息化、智能化管控水平，坚定不移开展反分裂反渗透斗争。推进“民族团结进步模范长廊”建设，引导边民参与护边，筑牢边境管控铜墙铁壁，助推德宏强边固防水平迈上新台阶。二是加强法治宣传教育。结合“润土培根”“三爱教育”“四条标准”“爱国爱教·正信正行”等主题实践活动和党的二十大精神进宗教活动场所活动，深入社区、村寨、宗教活动场所开展党的二十大精神、习近平法治思想以及国家法律法规宣传教育，引导各族群众自觉守法，遇事找法，解决问题靠法。三是稳步推进我国宗教中国化。持续开办党政领导干部民族宗教政策法规培训班、宗教界坚持我国宗教中国化方向培训班，积极引导宗教与社会主义社会相适应；组建德宏州宗教学和宗教工作研究队伍；加强宗教界思想政治引领，创新开展德宏州宗教界“爱国爱教·正信正行”主题实践活动，组织“宗教中国化大讲堂”和中国化讲经讲道交流。推进我国宗教中国化“五进”宗教活动场所升级版建设，打造一批“五进”提质增效示范场所。四是有效防范化解民族宗教领域风险隐患。更新完善党政领导干部挂钩联系宗教活动场所制度，建立健全风险防控协同机制、风险监测预警机制、风险会商研判机制、风险决策评估机制、风险防控责任机制，做好民族宗教领域热点难点问题分析研判处置，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。
六、致力在巩固和发展民族团结进步上作出示范。
一是推动民族团结进步创建工作向纵深拓展。深入持久开展民族团结进步示范创建，巩固和发展民族团结进步示范州建设成效，着力在丰富创建内涵、拓展创建领域、创新创建模式上下功夫，以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造新时代民族团结进步创建工作升级版。二是深化民族团结进步教育。完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育体系，建立宣传教育常态化机制，组建“孔雀之乡石榴红·铸牢中华民族共同体意识宣讲团”，持续开展中华民族共同体意识思政说课比赛、演讲比赛等活动，深化各民族铸牢中华民族共同体意识的思想和行动自觉。充分发挥德宏州铸牢中华民族共同体意识研究中心和教育馆的作用，申报命名一批铸牢中华民族共同体意识教育示范基地。三是深入开展铸牢中华民族共同体意识在边疆地区的实践研究。加强习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研究，组建民族宗教领域专家人才库，深化铸牢中华民族共同体意识和坚持我国宗教中国化方向德宏经验和德宏实践的挖掘研究，不断总结推出铸牢中华民族共同体意识的“德宏经验”。
德宏州成立70周年的历史证明，民族团结进步始终是德宏最悠久的历史传承，最坚固的执政根基、最鲜明的文化底色、最强大的奋进之力、最美丽的幸福之花。踔厉奋发启新程，笃行不怠向未来，在全面建成社会主义现代化强国的新征程上，德宏各族儿女将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以铸牢中华民族共同体意识为主线，踔厉奋进、勇毅前行，重实效、强实干、抓落实，扎实推进铸牢中华民族共同体意识示范州建设，不断推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，共同走向社会主义现代化。
（中共德宏州委统战部、德宏州民族宗教事务局）