说苑君道卷0007政策到基层

01

译文

周公代替周天子行使最高权限，主要以德化百姓，广施恩惠。越是偏僻的地方，政治越是清明。当时天下被分成了十二个州，每个周由三个人负责。

天子会派出巡查组去偏远的地方考察民情。如果有老百姓饥寒交迫吃不上饭穿不暖衣的，或者有老百姓被判处了冤假错案的，或者当地有贤能的人才不被重用的，都会记录下来回报天子。

天子就会着急诸侯召开会议，周公就会代替天子质询诸侯：“我的施政方针有什么问题么？为什么你们管辖的地方会有饥寒交迫的百姓，会有搞出冤假错案的官员，为什么当地的贤才却不被重用？”

诸侯们回归本国以后，也召集了本国的卿大夫，将天子的意思传达给他们。老百姓听说这些以后都非常高兴，他们说：“这才是为民着想的明君啊。虽然他住在千里之外的深宫之内，却把我的情况了解的那么清楚。这样的国君实在是不能欺瞒的。”

所以说天子一定要多派出巡查组，多多了解地方上的情况。这样一来，天子治下的百姓就会亲近他，而边远地方的百姓也会安心。诗经有云“柔远能迩，以定我王”，说的就是这个事。

02

原文

周公践天子之位布德施惠，远而逾明，十二牧，方三人。

出举远方之民，有饥寒而不得衣食者，有狱讼而失职者，有贤才而不举者，以入告乎天子。

天子于其君之朝也，摄而进之曰：“意朕之政教有不得者与！何其所临之民有饥寒不得衣食者，有狱讼而失职者，有贤才而不举者？”

其君归也，乃召其国大夫，告用天子之言，百姓闻之皆喜曰：“此诚天子也！何居之深远而见我之明也，岂可欺哉！”

故牧者所以辟四门，明四目，达四聪也，是以近者亲之，远者安之。诗曰：“柔远能迩，以定我王”，此之谓矣。

03

周公：姬姓，名旦，文王姬昌的儿子，武王姬发的弟弟，西周的开国元勋。武王死后，他摄政，奠定了“成康之治”的基础。

04

这个故事让我想起了另外一个故事，齐威王奖赏即墨大夫处死阿大夫的故事。

齐威王身边的人全部都说阿大夫好，说即墨大夫不好。齐威王就派人专门查看了阿地和即墨的具体情况。结果发现，即墨百姓丰衣足食，阿地百姓民不聊生。于是，齐威王奖赏了即墨大夫，烹杀了阿大夫以及其同谋。

这就是所谓“巡查组”的力量。

我记得我们以前也讲过这个故事，但是我搜了一下没搜到。

我认为在当时的情况下，只派一组还是不太够，需要秘密地派出多个巡查组。这多个巡查组传回来的信息相互印证，才能得到相对真实的情况。

这也是传说中的“兼听则明，偏听则暗”。

时代虽然不一样了，但是道理还是像以前一样。高层领导一定要有了解基层的渠道，自己的渠道。