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中方给的台阶,意大利拒绝的很干脆,现在不下,以后再下可就难了

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在中欧峰会前夕,意大利方面宣布退出中国的“一带一路”倡议。意大利做出这个决定,可以说完全是被G7给带到沟里了。但对中方而言,意大利态度摇摆不定,即便退出了我们也不会一惊一乍,反而是意方应该明白:你们不要的机遇,中国随时都可以给别人。



意大利总理梅洛尼

近日,据意大利媒体爆料,意大利已经正式退出中国的“一带一路”倡议。意媒称,对于这一决定,意大利已经筹划已久,并且在几日前就向中国方面进行了通报。不过,截至目前,中意双方还都没有就此发布任何官方声明。

根据意方的说辞,意大利之所以决定退出中国的“一带一路”倡议,是因为加入后“没有达到预期的效果”。意方认为,与中国的这一合作项目,没有给意大利带来希望中的经济收益。因此,意大利最终决定退出。

不过,除了自身因素,意大利的这一决定,显然还受到了包括美国在内的七国集团(G7)的施压。在当前的国际政治格局中,美国一直对中国实施越来越强硬的政策,同时还要求欧洲国家在中美竞争中“站队”。

但在另一方面,中国在外交上依然重视欧洲,与意大利的相关合作也涉及多个方面。也正因如此,在中美竞争加剧的背景下,欧洲国家,特别是支持“一带一路”的意大利,面临着来自美西方的更大压力。

在多重因素的影响下,意大利退出“一带一路”倡议的迹象,其实早已显现。现任总理梅洛尼在上台之前,就曾批评前政府加入“一带一路”是个错误。而且,在国际政治环境的变化下,特别是俄乌冲突和欧洲对华态度转变的背景下,意大利开始重新评估与中国的关系。



拜登在白宫会见梅洛尼

今年5月,梅洛尼与前美国众议院议长麦卡锡会晤后,梅洛尼政府就表示,意方开始考虑退出“一带一路”项目。紧接着,梅洛尼于7月份访问了白宫,并与拜登进行了会晤。关于“一带一路”倡议的问题,则成为了双方讨论的重点议题之一。意方明确表示,已经做好退出“一带一路”的准备。显然,梅洛尼此举,是希望将意大利的对华政策,与美国和欧盟的路线对齐。

四年前,中方高层前往意大利进行国事访问,罗马以国王级礼宾待遇进行了迎接。随后,意大利正式签署了“一带一路”合作谅解备忘录,成为首个加入“一带一路”倡议的G7集团国家。

之后,两国部长级官员签署了能源、金融和农产品等领域的一系列协议,累计总价值高达28亿美元。同时,意大利的天然气以及能源等领域的众多企业,也被获准进入中国市场。时任意大利总理孔特说,这一协议将让中意“建立更好的关系”。值得一提的是,当时,意大利在欧洲政策领域感到被“边缘化”,这也是促使意大利政府寻求中国作为新的国际合作伙伴的原因之一。



中国外长王毅与意外长安东尼奥会面

不仅如此,当时的意大利身为世界前十大经济体,经济状况却不容乐观:债台高筑、经济衰退,失业率居高不下。甚至在2018年末,意大利成为了欧洲区内债务最高的国家之一。背负着沉重的债务,意大利自然希望通过向中国出口商品,吸引更多来自中国的投资,以提振本国发展缓慢的经济。于是,意政府才毫不犹豫地加入了“一带一路”计划。

实际上,加入“一带一路”倡议,并非像意大利方面所表示的那般“无用”。首先,在经济方面,加入“一带一路”倡议,意味着意大利可以更直接地访问中国这个庞大的市场。这对于意大利的出口商来说,是一个巨大的机遇,尤其是对于那些希望扩大在亚洲市场影响力的公司。而这些年,意大利的经济确实有所发展。去年,中意的双边贸易额达到了778亿美元,约合5577亿人民币。

其次,从国际关系的角度来看,加入“一带一路”倡议,给意大利提供了一个加强与中国关系的平台,这在某种程度上,可以帮助意大利在国际舞台上扮演更重要的角色,获得更多在国际事务上发言的机会。



意大利“一带一路”研究机构北京办事处揭幕

但是,意大利如今选择放弃了这一机遇,实在是令人遗憾。不过,对于意大利的左右横跳、反复无常,我们也早有心理准备了。毕竟,这个国家是有“前科”的。2019年的时候,意大利计划修建一条连接意法两国的高铁,在选择合作对象时,曾与性价比极高的中国团队,达成了合作意向。但是,在美国的干预下,意方在临开工的前几天,以国内群众对此不满为由,公然撕毁了合作协议。

目前,意大利方面表示,意方退出“一带一路”的行为,不会影响到中意关系,意大利也并不希望与中国彻底“脱钩”。显然,意方这是意识到,中国毕竟是全球第二大经济体,如果因为这件事彻底得罪了中国“划不来”,意方这才想着说点好话,试图在对华经济关系中找到一个平衡。

意大利官员还对中方表示,即使在“一带一路”框架之外,他们也打算继续在各个领域与中国进行接触。但意大利这种出尔反尔、打一巴掌给个甜枣的行为,显然不利于中意之间经贸关系的发展。在意大利退出“一带一路”后,中意两国关系将是什么走向,这个后果需要意大利自己承担。

当前,“一带一路”倡议已经成为全球经济合作的重要平台,目前加入的国家数量已经遍布全世界各大洲。虽然,意大利宣布退出,但并不代表“一带一路”倡议的衰退。相反,当前仍有很多国家对加入“一带一路”表达出浓厚的兴趣。

近日,中国才和约旦签署了相关合作文件,至此,全部22个阿拉伯国家都加入了中国的“一带一路”倡议,而目前还有很多其他国家想要加入进来。既然意大利不想加入,那中国随时可以为更多的国家提供加入“一带一路”的机会,推动全球范围内的互利合作。

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胡麒牧博士
胡麒牧博士
中国数实融合50人论坛副秘书长,北京航空航天大学MBA校外导师
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