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国务院常务会专门研究,与这件大事有关的重要措施即将落地

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本月初,国务院常务会议召开,会上讨论了一项重要议题——内外贸一体化进展。

国务院常务会议研究明确关于加快内外贸一体化进展的若干措施,包括调整完善国内相关规则、标准,打通阻碍内外贸一体化的关键堵点,落实相关财政金融支持政策等在内的一系列措施也马上落地实施。

新京报记者注意到,扩大开放、促进外贸是近期中央多次提及的一项重要工作。今年以来,中央政府及多个部门都出台了相关政策举措,促进对外开放,推进内外贸一体化。


8月3日,福建厦门,厦门港海天码头码放着大量集装箱,这些货物等待着装船出海。吕明 摄/IC photo

国务院常务会议明确要求“助力企业在国内国际两个市场顺畅切换”

12月1日召开的国务院常务会议指出,加快内外贸一体化进展是构建新进展格局、推动高质量进展的内在要求。这次会议“研究明确关于加快内外贸一体化进展的若干措施”。那么,有哪些方面的举措要出台?

会议提出了三个方面的政策措施——

要对标国际先进水平,加快调整完善国内相关规则、规制、治理、标准等,促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接,推进内外贸产品同线同标同质。

要聚焦企业需求和市场反馈及时优化政策,切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点,助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。

要优化内外贸一体化进展环境,落实好相关财政金融支持政策,共同促进内外贸高质量进展。

在对外开放方面,记者注意到,国务院总理李强前不久曾有过专门的政策介绍。

11月初,在上海第六届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式上,国务院总理李强在出席并发表主旨演讲时专门提到,今年是改革开放45周年,中国将连续推进“市场机遇更大”的开放、“规则对接更好”的开放、“创新动能更足”的开放、“包容共享更强”的开放。

李强在演讲中提出了多个与扩大开放有关的政策举措。

比如他说到,要积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》,进一步放宽市场准入,依法保护外商投资权益;全面深入参与世贸组织改革,坚定不移促进全球产业链供应链稳定等。


4月12日,江苏海安,台商产业园加百裕(南通)电子有限公司车间内,工人正在赶制供应国内外市场的锂电池产品。图/IC photo

中央多个部门以及有关地方在“促进外贸”上有新动作

新京报记者注意到,最近一段时间,对于“促进外贸”,中央多个部门以及有关地方都有新动作。

中国政府网11月24日公布消息,为进一步促进中外人员往来,服务高质量进展和高水平对外开放,中方决定试行扩大单方面免签国家范畴,对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持一般护照人员试行单方面免签政策。这项政策明确提出,对于上述国家持一般护照人员“来华经商”实行免签入境政策。

上月月底,中国人民银行行长潘功胜在出席由香港金融治理局与国际清算银行(BIS)联合举办的高级别会议时,专门谈到“扩大开放是金融高质量进展的强大动力”。

潘功胜说,中国金融市场进展的经验表明,坚定不移地扩大开放,是实现金融高质量进展的强大推动力和重要保证,是进一步提升金融服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措。

潘功胜还介绍了目前我国在金融服务业对外开放方面的一些政策,如他介绍,中国正有序推进金融服务业的对外开放,扩大了外资金融机构的市场准入。这包括取消银行、保险、证券领域外资持股比例限制;稳步扩大金融领域规则、规制、治理、标准等制度型开放,吸引外资金融机构来华展业。

据悉,就在11月17日,中国人民银行向万事网联公司核发了银行卡清算业务许可证。

此外,11月22日召开的北京市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议还首次审议了《北京市外商投资条例(草案)》。该草案在投资准入、投资促进、投资保护等方面作出了规定,其中围绕投资便利创新进行了多项规定,明确支持资金可跨境流动。

今年以来,国务院在“优化营商环境、推进内外贸一体化”等方面出台多项重要措施

中央经济工作会议强调,要坚定不移深化改革扩大开放,不断增强经济社会进展的动力和活力。

通过梳理国务院部署和公布的一系列政策,新京报记者发觉,今年以来,围绕“积极推动外贸稳规模优结构”“优化营商环境、推进内外贸一体化”等,中央政府及相关部门已经出台了多项重要措施。

比如国务院办公厅印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》,提出强化贸易促进拓展市场、稳定和扩大重点产品进出口规模、加大财政金融支持力度、加快对外贸易创新进展,以及优化外贸进展环境等方面的政策措施。

在对接国际高标准经贸规则方面,国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》,聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面,提出试点政策措施和风险防控举措。

其中包括:同意试点地区内的外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和临时停留期限;对拟在试点地区筹建分公司或子公司的外国企业相关高级治理人员,其临时入境停留有效期放宽至2年,且同意随行配偶和家属享有与其相同的入境和临时停留期限等。

海关总署则推出优化营商环境16条,概括为“4个促进”——促进进出口物流畅通,促进跨境贸易便利化,促进企业减负增效,促进外贸创新进展。其中包括:扩大“船边直提”“抵港直装”“联动接卸”等便利化措施试点范畴;加大“专精特新”企业信用培育力度;继续扩大海关“经认证的经营者”(AEO)互认范畴等措施。

商务部还召开全国内外贸一体化工作会议,要求各地商务主管部门扎实推进内外贸一体化重点任务,着力完善内外贸制度体系,推进内外贸一体化试点,实施内外贸一体化领跑行动,更好服务构建新进展格局。

就在今年11月下旬,一项与扩大开放有关的重要文件公布。中国政府网公布了国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复,原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》(即“示范区2.0方案”),要求相关方面认真组织实施。

国务院在批复中要求,北京市政府要在风险可控的前提下,精心组织,大胆实践,深化国家服务业扩大开放综合示范区建设,在努力构建高标准服务业开放制度体系、建设现代化产业体系等方面取得更多可复制可推广的经验,更好为全国服务业开放创新进展发挥引领作用。

新京报首席记者 吴为

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