打造“七大都市” 扛起省会担当 打造宜居幸福之都 让梦想照进现实

东三环快速路通车。资料片

幼儿园开展乐学活动。资料片

哈尔滨大剧院。资料片

□本报记者 刘莉

人民幸福，是全面振兴最为亮丽的底色；安居乐业，是城市发展永远不变的初衷。致力于打造“宜居幸福之都”的哈尔滨，瞄准群众“急难愁盼”，大力推进就业、教育、医疗、文化、交通、住房等多项惠民工程，让百姓拥有更多的获得感、幸福感和安全感。

12月5日，哈尔滨市委组织召开“牢记嘱托 奋力开创高质量发展新局面”主题系列新闻发布会——打造“宜居幸福之都”专场，哈市各相关部门晒出民生“成绩单”、勾勒发展“任务图”。

1稳就业建起“富足家园”

前三季度城镇新增就业8.1万人、失业人员再就业4.1万人，380项改革举措持续优化营商环境，新增公共停车泊位13651个，全市低保标准实现“十九连增”……发布会上，哈尔滨市发改委党组成员、哈尔滨新区工作协调推进小组办公室专职主任葛剑辉进行主旨发布时以一组组数据印证了“有一种踏实叫安居乐业”。

葛剑辉介绍，前三季度哈市实现地区生产总值4158.1亿元，同比增长3.1%，坚持以稳经济支撑就业、以优服务保障就业，加力实施提高就业收入水平行动，取得新成效。市场主体总量达到113.5万户。城市交通更加畅达，基础设施更加完善，城市管理更加精细。

“绿色家园”建设取得新提升。农用地安全利用率保持在90%以上，土壤环境质量持续保持全国领先水平。水质改善程度首次进入全国前10名；新植树木8.3万株，新增公园游园13个。

就业关系千家万户，是最大的民生。如何做到稳就业促就业？哈市就业服务中心主任李学红给予解答。

“今年以来，哈市就业形势保持稳中有升。”李学红说，以实施失业保险稳岗返还、阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策为抓手，减轻企业负担，共发放稳岗补贴4194.74万元，减免企业失业保险及工伤保险共计2.8亿元。优化创业环境，发挥创业带动就业倍增效应，发放创业担保贷款233笔、金额7065.3万元。依托“就业地图”“零工平台”等，开展公共就业服务招聘活动967场，提供岗位43.8万个。通过实施人才新政，实现省内高校毕业生留哈人数5年来首次近20%的大幅增长，达到4.34万人。通过“农民工带头人微信群”，带动农民工实现就近就地就业1.71万人。

2以最美风尚礼迎亚冬会

“哈尔滨将以‘礼迎亚冬会·文明我先行’为主题，开展‘城乡文明十大提升’行动，引导广大市民群众以最好状态、最优素质、最美风尚，礼迎2025年第九届亚冬会。”哈尔滨市委宣传部副部长杨忠萍回答记者提问时说。

杨忠萍介绍，哈市坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入市民日常生活，培育市级以上时代楷模、道德模范和身边好人等3200余人。发挥43所革命传统学校、99处红色展馆遗址的主阵地作用，组织各类宣讲4000余场次，“红领巾”宣讲团纳入中宣部经典案例。出台《哈尔滨市文明行为促进条例》，确定每年5月为文明行为宣传月。

以创建全国文明城市为牵动，推出“百年征程路 奋进文明城”大型主题采访，多个创建经验在全国推广。全市建成新时代文明实践中心（所、站）3251个，文明实践广场、基地192个，实现文明实践阵地全域四级覆盖。各类志愿服务队伍4107支，全市注册志愿者140.4万人。

“城市特色保护传承方面，编制完成历史文化名城和13个历史街区、9个历史文化风貌区的保护规划；文化旅游繁荣发展方面，荣登‘2023年冰雪旅游城市十二佳’榜首。”葛剑辉说。

3托稳“一老一小”的幸福

如何构建高质量教育体系？如何保障“一老一小”健康权益？哈尔滨市教育局、哈尔滨市卫健委分别作答。

哈市教育局副局长魏永利说，坚持德智体美劳“五育并举”和全员全程全方位“三全育人”，健全学校家庭社会协同育人机制。到2025年，学前教育三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率均达到90%以上。实现每个区、县（市）建成一所优质特色高中；全面实施新课程、新教材、新高考综合改革，探索优质高中自主招生；“一校一案”提升县域普通高中办学质量。

哈市卫健委副主任杨超介绍，哈市卫健委持续加大“一老一小”健康服务供给，完善“一老一小”服务体系建设，促进人口高质量发展。

实施“母婴安全行动提升计划”“健康儿童行动提升计划”。加强新生儿保健特色专科建设，提高出生人口质量。在减轻群众生育、养育负担方面，出台包括发放育儿补贴、发放购房补贴、个人所得税扣除等生育支持政策。

免费为65岁以上老年人提供2次医养结合服务，目前已有29个老年心理关爱试点，全力创建全国示范性老年友好型社区。

4让百姓住有所居生活舒心

葛剑辉在主旨发布中提到，哈市加力实施增进民生福祉行动，加快构建以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主体的住房保障体系。荣获全国首批婴幼儿照护示范城市和国家儿童友好城市。

哈市住建局副局长李东万就今年哈市在城市基础设施建设方面取得的成效、如何保障中低收入家庭以及新市民等群体住房问题回答了记者提问。

今年初，哈市提出“千方百计补齐基础设施、公共服务和生态环境短板”的工作要求，新建、续建、改造东三环快速路等路桥工程，持续推进松花江水源地上移项目建设。更新改造供热老旧管网347公里，新增供热能力750余万平方米。系统治理城市交通拥堵问题，采取12项措施缓解了西南二环交通拥堵。

住建部门着力改善人居居住条件和居住环境。通过公共租赁住房，重点保障中低收入家庭住房，建立市、区、街道三级管理体系，确立“两审核、一登记、两公开”的审核机制。今年新增保障受益家庭8000余户，完成公租房摇号配租4238套，为4.98万户保障群体发放公租房租赁补贴。目前，主城六区近8万户在保家庭全部通过租赁补贴或实物配租方式得到保障，实现了“应保尽保”。通过保障性租赁住房重点解决新市民、青年人及各类人才住房问题，已筹集6044套。