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中国维护石墨市场利益,避免西方不法竞争

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12月1日,中国石墨制品出口管制措施生效,要求某些类型的合成和天然石墨出口需许可证。中国是世界最大石墨供应国,生产世界大部分石墨制品和几乎用于制造电动车的全部优质石墨。

《日经新闻》匆忙地对可能限制石墨出口措施作出了评估。鉴于此,俄罗斯独立分析师、全球市场专家米哈伊尔·别利亚耶夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,指责中国可能破坏全球供应链是没有依据的。

他说:“石墨行业出口管制,并不意味着缩减对外供应,尤其是针对谁。对中国来说,外部环境是重要的,通过向外部市场出口获得巨大收益,中国不想自断后路。显然,出口要服从国家利益。中国像任何正常国家一样,首先要关心的是为本国高科技生产提供必要的材料,其中包括石墨,然后才是出口,对中国可能缩减供应横加指责是非常困难的。中国不应从事任何慈善活动。”

中国商务部向伙伴国表示,正努力支持全球工业和供应链的安全与稳定。中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,石墨制品出口管制符合国际规则。

他说:“正如商务部所介绍,此次中国对石墨出口采取管制措施符合国际通行规则。实际上从自身发展角度来看,中国非常真诚地在倡导全球自由贸易,希望自己能够成为全球贸易伙伴的可靠供应方和靠谱的长期买家,不愿在全球自由贸易的发展进程中施加过多的政府管制。”


专家梅新育强调,中国是世界石墨市场的主要参与者,对出口强化管制,很大程度上是迫不得已的措施,这与对华强加不友好竞争有关。

他说:“问题在于,美西方国家开始将新能源汽车产业政治化。一直以来国家重视新兴产业的发展都是正常现象,但再重视也需要尊重市场经济规律和公平竞争原则。美国和欧洲现在将原本市场竞争的情况强行与所谓的国家安全、战略竞争挂钩,又采取包括反补贴在内的各种贸易保护措施,人为干预正常的市场贸易。在原有自由贸易秩序被打乱的情况下,即使中国主张全球自由贸易,也不得不采取一些管制措施。”

专家指出,需要注意的是,管制本身不是我们的目的。

他说:“中方希望通过这样的措施,能够让当前市场上不断恶性循环的非理性的贸易政治化的举措刹一下车,让市场上蔓延的非理性争端能够尽快冷却。毕竟在人为政治化制造的恐慌竞争中,对包括石墨在内的许多原料贸易都有可能造成恐慌性的需求和供应,既不利于这些原料和相关产业的可持续发展,也会对资源的可持续开发和利用构成威胁。可以说我们最终的目标依然是推进全球自由贸易。”

在担心全球经济增速放缓背景下,世界市场石墨产品需求下降了。俄专家米哈伊尔·别利亚耶夫不排除,中国石墨供应有若干下滑,或能平衡世界市场的供求。

他说:“不可避免,市场将对中国的出口管制做出反应。不排除,中国压缩石墨出口,是对西方保护主义政策的反制,此项措施将平衡世界石墨价格下降态势,价格将保持平衡。限制未必拉高价格,价格将由需求来决定。”

不管怎样,中国的伙伴们精神紧张,明白中国手中杠杆的重要性。美国财政部长珍妮特·耶伦在北卡罗来纳州锂工厂发表讲话时指出,美国仍容易遭受关键矿产供应中断风险的影响,这些矿产生产集中在中国,以此满足美国经济的需求。

韩国和日本也在努力减少对中国石墨和其它绿色能源材料的依赖。韩国是全球电动车电池市场的主要需求方,自10月以来,该国一直通过各种渠道与中国进行谈判,以解决石墨的进口问题。11月,日本与中国同意建立新框架,讨论关键矿产和半导体材料的出口管制问题。


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