获评“国家食品安全示范城市”，哈密市是怎么做到的?

以地产哈密瓜闻名四方的“丝路名城”哈密，多了一张崭新的名片——国家食品安全示范城市！

11月28日，国务院食品安全委员会办公室在2023年全国食品安全宣传周活动上公布第三批“国家食品安全示范城市”名单”，哈密市位列其中。

“国家食品安全示范城市”被认为是食品安全领域含金量最高的城市品牌。那么，哈密市是如何擦亮食品安全“金字招牌”的？

哈密市市场监督管理局工作人员通过哈密智慧市监综合服务平台进行智慧监管和服务。融媒体中心记者 公伟摄

11月30日，哈密市市场监督管理局的工作人员正通过哈密智慧市监综合服务平台对辖区商户进行智慧监管和服务。

这个服务平台是哈密市市场监管系统的数据总库，被称为“神经中枢”。哈密市市场监督管理局办公室主任张鹤告诉记者，依托这个“神经中枢”，目前对全市9000余家食品经营单位完成了食品安全的全景画像，实现了全流程数据的精细管理。

哈密智慧市监综合服务平台显示大屏。融媒体中心记者 公伟摄

哈密智慧市监综合服务平台于2022年建设并投运，平台建设有数据中心、指挥调度中心、监管人员APP等12个子系统，包含数据采集处理、AI智能分析、社会公众服务等74个模块，可以实现企业自查自证、互联网+明厨亮灶、检验检测在线办理等219个功能。不仅满足了政府、企业、公众不同群体的使用需求，也形成了市场监管、部门协同、企业自查自证、社会公众共同参与的数字化、智慧化监管格局。

张鹤说：“公众不仅可以获取监管咨询、办事指南等信息公开服务，还能用手机更加便捷地参与‘你点我检’调查、投诉、举报等食品安全监督活动。通过推广使用及软件更新，最终实现政府一网通管、企业一网通办、公众一网通看。”

“你点我检 你我同查”活动中，哈密市市场监督管理局工作人员在餐厅取样。融媒体中心记者 公伟摄

同一天上午，哈密市市场监督管理局邀请哈密市领导、人大代表、食品安全监督员、媒体记者、群众代表一起开展了网红餐厅“你点我检 你我同查”活动，先后来到德克士领先店、青禾小厨新民五路店、沈记海鲜等餐饮企业开展了监督抽检。

哈密市市场监督管理局产品质量安全抽检科副科长董泽说：“前期通过调查问卷广泛征集，确定了抽检地点、抽样品种和检测项目，后期则在各界代表的见证下，严格按照法定程序开展抽检抽查工作，并及时反馈抽检检查结果，确保件件有着落，事事有回应。”

“你点我检 你我同查”活动中，待抽样检验的食品包。融媒体中心记者 公伟摄

“你点我检 你我同查”是哈密市市场监督管理局长期开展的食品安全监督检查系列活动之一。近三年，哈密市市场监督管理局抽检监测食品及食用农产品9945批次，抽检量6批次/千人，实现品种、地域、场所、环节全覆盖，不仅保障了食品生产经营状况日趋向好，也构建企业“用良心做放心食品，用诚信做品牌企业”的食安格局。2022年，哈密市食品安全评价性抽检合格率超过98%，获证食品生产经营单位100%实行风险分级动态管理，食品安全总体满意度最高时达92.49分。

采访中记者了解到， 为夯实食品安全基础，打造特色亮点，哈密市市场监督管理局做了大量工作。为严把食用农产品质量安全关，有效防控食品安全风险隐患， 在东疆春农产品综合批发市场， 工人市场等大中型农贸市场开展规范治理，为市场配置了快检设备，指导和督促市场设置食品安全总监和食品安全员；开展农村假冒伪劣食品安全整治，打造“五好”食品安全示范店68家，以点带面提升农村食品安全水平；将校园食品安全作为监管工作重中之重，持续开展校园及校园周边食品安全整治，全市162家学校、幼儿园“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%；严厉打击保健食品虚假宣传违法行为，开展示范引领项目建设，打造了放心肉菜示范超市、食品安全示范街、示范夜市等一批示范点，推动小作坊，小餐饮，食品摊贩提档升级。

伊州区市场监督管理局工作人员对学校食堂仓库存放的米、面、调料等原料的相关进货凭证进行查验。融媒体中心记者 张超摄

哈密市市场监督管理局食品流通安全监管科科长秦磊说：“通过上述一系列食品安全规范和治理，老百姓对食品安全满意度逐年提升，今后我们将继续加强对食品生产经营规范和整治，让老百姓吃得更放心，消费更舒心。”

创新监管机制，不仅体现“哈密做法”，更是彰显“哈密智慧”。

近年来，哈密市聚焦校园食品安全，实行大宗食品公开招标、集中定点采购，督促落实校长（园长）负责制和陪餐制度，积极开展春秋两季开学前等重点时段校园食品安全大排查、大整治，检查覆盖率达到100%。同时积极探索“智慧+食品安全”监管新模式，大力推进“互联网+明厨亮灶”，在烹饪间、凉菜间等重点区域安装视频监控，通过AI人工智能识别技术，智能捕捉违法违规情形并自动化预警，实现操作加工过程全方位、全流程采集记录。

哈密市教育局党组成员、副局长杨文娟说：“ 现在全市各学校食堂均实现了‘互联网+明厨亮灶’覆盖，家长可使用市监慧服小程序，就能查看到学校食堂的明厨亮灶情况，全面提升了校园食品安全管理质量。”

“舌尖上的安全”不仅仅体现在餐桌上，更要体现在农产品绿色、安全上。

秸秆还田残膜集条联合作业机和残膜捡拾打包机开足马力，土壤中的“白色污染”被清理得一干二净。融媒体中心记者 张超摄

近年来，哈密市积极推动农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化利用，不断净化农产品产地环境，连续3年在自治区例行监测农药残留、畜禽水产品违禁物及药物残留抽检中，合格率均超过98%。同时，哈密市通过建立健全农产品质量安全体系，细化生产标准、生产工艺和生产流程，推行环境有监测、操作有规程、生产有记录的安全监管模式，在巴里坤哈萨克自治县、伊州区建成春小麦、玉米农药减量增效绿色防控示范区3个、核心示范面积400亩、辐射带动面积24.2万亩，实现主要农作物绿色防控覆盖率53%以上，专业化统防统治覆盖率45%以上。

天马超市泰和店店长张姬告诉记者，作为哈密首批“放心肉菜示范超市"的培育对象，天马超市各门店均配备专职食品安全管理人员，坚持农药兽药残留日检测，由哈密天马商贸有限责任公司投入160余万元建成新疆首个企业食用农产品追溯平台，可追溯蔬菜、水果、肉类、鸡蛋等农产品30多个品种。“公司的食品安全管理能力在不断提升，对食品质量的把关也更有底气。”张姬说。

市民在天马超市查看绿色食品商标和扫溯源二维码。融媒体中心记者 张超摄

为进一步提高食品安全保障水平，近年来，哈密市委、市政府一直把食品安全作为重大政治任务和民生工程、作为公共安全重要内容统筹部署推进，将食品安全工作纳入市委常委会研究事项及巡察内容，纳入政府工作报告安排部署，严格落实食品安全包保责任制，扎实做好“三清单一承诺”工作。哈密市市场监督管理局、农业农村局、公安局等相关部门形成了常态化联动机制，大力整治无证生产经营、制售假冒伪劣、保健食品虚假宣传、农兽药残留超标等突出问题。

哈密市公安局食品药品环境犯罪侦查分局食品药品犯罪侦查大队副大队队长贾玉杰介绍， 自 2021年食药环侦部门成立以来，截止目前，共侦办食品领域刑事案件24起，打掉犯罪团伙3个，捣毁制假窝点5处，抓获犯罪嫌疑人38人，充分发挥了公安机关职责。

哈密智慧市监综合服务平台不仅满足了政府、企业、公众不同群体的使用需求，也形成了市场监管、部门协同、企业自查自证、社会公众共同参与的数字化、智慧化监管格局。融媒体中心记者 张超摄

采访中记者了解到，自2016年6月，哈密市获批第三批国家食品安全示范城市创建试点城市以来，哈密市通过源头严防、过程严管、风险严控，全面强化食品安全综合治理，提升食品安全保障水平，连续4年被自治区 食品安全委员会办公室评为食品安全“A”级，最终通过自治区初评验收后，被推荐为“国家食品安全示范城市”并通过国家验收。

哈密市市场监督管理局党组书记、副局长李明强说：“ 我市的成功创建，得益于各级党委政府高度重视、有力推动，得益于食安委成员单位团结协作、齐抓共管，得益于全市人民积极参与和支持，我们将在市委、市政府的正确领导下，坚持‘四个最严’要求，大力推进食品产业‘新疆品质’区域品牌创建，做大做强做优‘舌尖经济’，实现创建成果全民共享，为建设社会主义现代化新哈密作出积极贡献。”

文｜融媒体中心记者 张超、公伟

编辑｜雷慧

责编 | 王昊鹏