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汕尾加速融湾入圈 构筑发展高地

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中广核汕尾后湖50万千瓦海上风电项目。资料图片


陆河县乡村道路两旁绿树成荫。陆河县供图

今年,汕尾迎来了建市第35个春秋。同时也迎来实现沿海经济带靓丽明珠这一奋斗目标的重大历史机遇——“百千万工程”。

11月22日,汕尾市推进“百县千镇万村高质量发展工程”“明珠一号”攻坚行动部署会召开。此次“攻坚行动”将聚焦全域风貌提升、人居环境整治、绿美生态建设三项重点工作开展,以点带面打造“百千万工程”汕尾特色品牌。

成立全省首只“百千万工程”基金;在全省率先开启农村职业经理人社会化高薪招聘……“百千万工程”实施以来,汕尾创新机制模式,广泛搭建平台,发动社会力量参与,加快形成人人参与“百千万工程”、各界共兴海陆丰的工作格局。

今年以来,汕尾锚定创建革命老区高质量发展示范区,深入实施“百千万工程”和党建引领“三六九”工程,紧扣高质量发展首要任务,不仅助力汕尾现代化建设更上一层楼,更助力汕尾成为融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设的先行者。

●彭骏 陈欣欣

壮大实体经济

打造承接产业转移“大高地”

在汕尾市海丰县,有一家制造业龙头企业可谓家喻户晓。广东德康威尔科技有限公司为比亚迪等知名企业提供智能化生产关键部件——直线电机,成功打破进口垄断,成为了国内直线电机市场的“扛把子”。

德康威尔的雄起是汕尾坚持制造业当家的一个缩影。与此同时,随着广汕高铁的开通,汕尾正式融入深圳“半小时经济圈”、广州“一小时经济圈”。这条以汕尾城市命名的铁路,为项目、人才、游客引进来和本土产品卖出去开启了加速键,为广东强化东承西接基础设施联通优势夯实“地基”,进一步强化汕尾与粤港澳大湾区的经济联系。

四通八达的区位交通为汕尾新能源汽车产业发展提供了便利,全域产业布局则明晰了新能源汽车产业的发展方向。近年来,汕尾深入实施“深度融湾”示范工程,以“链条延伸、集群共建”为主线,探索“深圳总部+汕尾基地”“深圳链主+汕尾配套”等共建模式,全力打造深圳产业转移首选地、产业链延伸首选区、产业集群配套基地。

目前,比亚迪集团已在汕尾全域布局,其中陆河比亚迪生产基地累计生产新能源大巴超1万辆,产值超过450亿元。比亚迪红草工业园总占地面积约55万平方米,主要生产汽车零部件、云轨云巴零部件、新型材料等轨道交通零部件。2023年比亚迪在汕尾投资产业项目年产值预计将超180亿元。

立足资源禀赋和产业基础,汕尾高标准建设规划面积达26.24平方公里,包括汕尾高新区、海丰产业园和陆丰产业园三大功能片区的承接产业有序转移主平台。

该主平台聚焦广东省20个战略性产业集群布局,重点承接和发展新一代电子信息、新能源汽车产业、高端装备制造等主导产业,着力构建特色鲜明、具有较强竞争力的现代产业体系。截至2023年6月底,主平台园区累计投入开发建设资金129.27亿元,现有项目263个,在建项目95个,建成投产项目104个,入园规上工业企业99家,占全市规上工业企业总数36%。今年上半年,主平台园区实现规上工业增加值28.87亿元,占全市规上工业增加值33.5%。

今年以来,主平台加大投入,加快基础设施和公共服务平台项目建设,开展“六抢六赛”产业园区竞标争先活动,实现企业入驻率70%以上。建立督导考核机制,“每周一快报、每月一现场、每季一亮牌”,以航拍定期通报的形式,倒逼项目建设进度,仅今年上半年,主平台新承接产业项目16个,占全市产业园区承接项目的76%。

以产业园区为载体,汕尾着力培育优势产业集群,加快构建“一产优、二产强、三产活和海洋经济、数字经济‘3+2’现代产业体系”,着力打造电子信息制造等5个千亿级产业集群,以及新能源汽车等多个百亿级产业集群,形成“5+N”先进制造业产业集群。

据统计,今年上半年,汕尾实现地区生产总值635.42亿元、同比增长5.6%,居民人均可支配收入增速居全省第一。

推进“百千万工程”

建立城乡融合发展“大阵地”

在陆丰市碣石镇的甘薯现代农业产业园里,这块曾经乏人问津的沙土地通过发展农业现代化,实现了板栗薯品种的产量与品质的双提升,农户们的收入也水涨船高。

另一边,海丰县高新区以美妆、箱包、家纺、珠宝等为主打造时尚产业集聚平台,预计年产值超26亿元,届时可带动周围3万个就业岗位。

今年以来,汕尾迎难而上,持续开展暖企系列行动,为企纾困解难,变“营商”为“赢商”,培育壮大市场经营主体。

据统计,汕尾市经营主体增量屡创新高,前三季度,汕尾市经营主体发展迅速,新登记经营主体47235户,同比增长49.58%;新登记“个转企”1110户,同比增长35.86%。

推动“百千万工程”走向纵深,除了要壮大县域经济,和美乡村、美丽圩镇建设也是必然之道。

晨洲村的万亩蚝田、温厝村的生态茶园、上海村的滨海风光、螺洞村的世外梅园……得益于乡村振兴示范带的建设,汕尾市多个村庄村容村貌发生了翻天覆地的变化。

全市51个镇(街)分为示范引领类、扩能提质类、优化提升类、夯实基础类,并重点实施环境卫生整治、圩镇秩序管控、社会治理增效等六大行动。截至8月底,全市已建成乡镇入口通道28个、示范主街24条、美丽圩镇客厅18个、农贸市场33个、美丽河道18条、生态小公园30个,40个圩镇均达到宜居圩镇标准。

与此同时,汕尾积极开展农村人居环境整治,开展赤膊房美化试点,推进环境基础设施提级扩能,全市县城(含城市)已健全生活垃圾收运处理体系,建成汕尾市东部水质净化厂及配套管网一期工程等一批重点项目,城市、县城污水处理率均达到96%以上。

与此同时,汕尾着力加强和完善乡村治理,仅上半年,全市镇级社会治理中心排查矛盾纠纷2125件,化解1922件,化解率达90.45%。

变绿水青山为真金白银,汕尾规划建设45条乡村振兴示范带,目前已建成22条、在建8条,线路总长约757.1公里,覆盖行政村335个,人口152.53万人,沿线建成美丽宜居村215个、精美特色村77个。

发展与生态并重

建强产业与绿美“大基地”

高质量发展的汕尾画卷,是五彩斑斓的。有红色革命文化的繁荣,有蓝色海洋经济崛起的向海图强,更有增绿护绿用绿的碧草茵茵。

汕尾是粤东连接粤港澳大湾区的桥头堡,区位优势得天独厚。中秋、国庆“超级黄金周”前,广汕高铁通车运营。

保利金町湾、红海湾“海上古堡”、二马路的夜市……“蓝色名片”正吸引众多市民和外地游客前来汕尾体验“赶海之旅”。据文旅部门统计,“双节”期间驻留汕尾旅游总人数435.13万人次,同比增长157.88%。近年来,汕尾把文化旅游产业培育成经济社会高质量发展的战略性支柱产业。

在汕尾海洋工程基地,诞生了3个“全球第一”:全球最大的18兆瓦的海上风力发电的主机、全球最大的16兆瓦的漂浮式海上风力发电的主机、全球单支叶片最长的128米的叶片……

今年8月下旬,华润汕尾江牡岛零碳现代化海洋牧场以及中广核(陆丰)风渔融合两个重大项目正式开工建设,标志着汕尾深远海养殖实现零的突破。

全速推动兴海强市,汕尾以高水平现代化海洋牧场建设为高质量发展注入活水。结合汕尾的海洋资源禀赋,全市规划20片海洋牧场选址,面积共计775.05平方公里,并加快渔港经济区、冷链物流、海洋水产种业等全产业链条建设,打通蓝色产业的全方位发展通道。

一座座拔地而起的口袋公园,越来越多的田园风光成为可“贩卖”的美景,曾经的“脏乱差”变成了“净齐优”……在为发展注入“蓝色动力”的同时,汕尾的绿美之路也从未停止。高标准推进绿美汕尾生态建设“八大行动”,大力实施森林质量精准提升行动和绿美示范点(带)建设,变生态资源为美丽经济。

一方面,汕尾坚持示范带动,打造高辨识度的绿美品牌。在城市周边森林资源较好的区域开展“7+20”示范点(带)建设,基本实现各县(市、区)绿美示范点(带)建设全覆盖。

另一方面,汕尾提升全域绿美质效,建立“市林业局+市属国企+市国有林场”模式植树造林,科学选择树种,并对示范点(带)管护情况常态化开展监督评价打分,健全管护机制,打造一批群众喜爱的绿色美景。

推进绿美生态建设,离不开全社会共同参与。汕尾全面开展全民爱绿植绿护绿,营造主题林40片,累计开展各类义务植树活动100多场次、植树株数约12万株,并拓宽造林方式,首次尝试使用无人机进行飞播造林2000亩。

大力推进绿美富民产业培育,汕尾积极组织各地开展林业龙头企业、森林康养、林下经济等新型经营主体培育工作,已向省申报省级林业龙头企业2家、省级林下经济示范基地1家、南粤森林人家4家。

一线实践

优品、人才、大项目

亮相汕尾发展大会

11月11日上午,以“携手奔向海陆丰 齐心聚力‘百千万’”为主题的第三届汕尾发展大会在汕尾星河湾酒店国际会议中心举行,近400名乡贤代表、优秀企业家和各界精英齐聚一堂。

本次大会设置了“投资兴业·我给力”“绿美汕尾·我助力”“百校千企·我献力”“我的家乡·我尽力”四个专题环节。现场签约项目30个,涉及海上风电开发、能源、文旅、富民增收等产业领域,计划投资总额457.57亿元;其中超10亿元项目11个,超50亿元项目4个。

既有“含金量”又有“含绿量”,活动当天举行46个植树点(片、区)认捐认种仪式和“爱汕尾·我助绿”现场扫一扫认捐活动,累计筹集认捐资金4619.44万元。

市政府与7家高校或单位分别签订名校大院科技赋能汕尾“百千万工程”战略合作协议,并举行“百校联百县”结对共建项目启动仪式和“千企帮千镇,万企兴万村”行动项目启动仪式。

汕尾作为广东甘薯主产区之一,汕尾市委、市政府高度重视甘薯产业发展。汕尾发展大会上,“我的家乡·我尽力”专题中,举行了“汕尾粉签 薯食精品”宣传推介活动,推介16种口味的“汕尾粉签”产品,推动汕尾土特产深加工出彩出圈。

随着“百千万工程”走向纵深,汕尾从建设美丽乡村向经营美丽经济转变。着眼促进农村集体经济发展壮大和农民增收致富,汕尾培育了一批农村职业经理人。目前,21名农村职业经理人已全部进村上岗。

农村发展离不开专业人才的引领,也离不开热心乡贤的大力支持。此次大会还发动了150多名政协委员、人大代表、乡贤、企业家和热心人士,全面参与“百千万工程”家乡建设十大行动,认捐教育、医疗卫生设施等共计130个民生公益项目,价值共计约1.34亿元。

当天下午,第三届汕尾发展大会“奔向海陆丰 携手打造汕尾(国际)绿电创新示范基地”活动上,汕尾市“十四五”海上风电竞配结果出炉。多位业内专家深度解析了海上风电产业发展和绿电转化等前沿议题。同时,基于丰富的绿电资源,汕尾拟打造汕尾(国际)绿电创新示范基地,积极开展海上风电制氢、港口基地绿色甲醛、CCUS及二氧化碳加氢制备绿色航煤、海上综合能源岛等示范项目。

数读

●上半年,全市地区生产总值增长5.6%,排全省第3位

农林牧渔业总产值157.67亿元,增长6.6%,排名全省第2位

城镇居民人均可支配收入18365元,增长5.8%,排名全省第1位

农村居民人均可支配收入12127元,增长7.7%,排名全省第1位

●1—8月,外贸进出口总额119.7亿元,增长14.5%,排名全省第2位

地方一般公共预算收入44.82亿元,增长12.2%,排名全省第4位

社会消费品零售总额321.92亿元,增长3.6%

固定资产投资573亿元,增长3.4%

●加快推进绿美汕尾生态建设,上半年完成林分优化提升8.72万亩,完成新造林抚育8.94万亩、主干线及其他公路绿化里程42公里、万里碧道67公里

●加速“四好农村路”建设,已实现全市建制村100%通硬化路、通客车,全市100人以上自然村全部实现通硬化路

声音

汕尾陆河县委书记罗炳新:

探索建设宜居宜业

和美乡村“陆河样板”

“今年来,陆河县把农房风貌管控提升和农村人居环境整治提升作为实施‘百千万工程’、建设宜居宜业和美乡村的突破口,以系统性思维抓落实,推动乡村更加整洁有序、美丽宜居。”汕尾市陆河县委书记罗炳新表示。

他介绍,陆河通过攻坚农村环境“脏乱差”切入点,落实“五有”保洁机制,在所有镇圩和周边试点村开展垃圾桶退出行动,推行生活垃圾摇铃收集,做到“垃圾不落地”。

近年来,陆河以农房风貌管控提升为重点,“美旧控新”,做好村庄规划、建设、管理三篇文章,处理好“房”与“村”的关系,改善村容村貌。同时,坚持典型村先行、示范带深化、全覆盖推广,规划建设5条乡村振兴示范带,辐射建成美丽宜居村95个。乡村美引得凤凰来,华发、嘉华、希尔顿等一批总投资超20亿元的星级酒店先后落户陆河。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。陆河县发挥“和美乡村+”,探索6种乡村建设经营模式,盘活沉睡资源,村庄变景区、农房变客房、村民变股东,带旺乡村旅游,今年中秋国庆双节期间旅游收入1.77亿元。

罗炳新说,立足陆河县情,路径上还是坚持“生态优先、绿色发展”。年初,省委高规格部署推进绿美广东生态建设,陆河迅速贯彻、靠前行动,举办全省首场绿美生态建设论坛,探索陆河生态发展路径,长短结合抓好这项系统性工程。

罗炳新表示,陆河8个镇资源禀赋各有不同,发展路径也不尽相同,比如北部螺溪、南万两镇森林覆盖率平均超八成,发展林下经济、林业旅游,大有可为。再如8个镇里5个镇有温泉资源,矿物种类含量不同,计划串联各镇的温泉产业,推出“冬养陆河”系列活动。总体定位是“差异化+抱团”发展,推动资源上的共享、产业上的联动。

“接下来,陆河县将进一步建设好宜居宜业和美乡村的‘陆河样板’,为全省促进城乡区域协调发展作出应有贡献。”罗炳新说。

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