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从民营企业调任行政机关,到底给了我们哪些信号?

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从民营企业调任机关单位领导干部,您见过吗?

根据《公务员调任规定》:调任



可见调任公务员有几个硬性条件:

1.对象

国有企业、学校和研究生、其他事业单位;

(注意,并不包括民营企业)

2.条件

从事公务人员;

3.任职

担任领导职务或者四级调研员以上层次。

可见民营企业不在此范畴,也不是从事公务人员,是不符合调任的资格条件了,但最近,我确实在网上看到:民营企业调任行政机关的例子确实发生了。



这是2020年杭州市某个区的一个公示。

破格调任?

符合调任政策?

不需要“逢进必考”?

等等

相信很多人都有这样的疑问,其实我也有。对此,我又翻了一下网络上的关于民营企业的消息,发现居然不止一例(后续会提到)。

至于是否可以调任,这里先不讨论了,以后其他省是否继续跟进?还是全国仅此唯一一例?不妨让子弹先飞一会,再过几年也许就会清楚。

那这个调任,到底给了我们一些什么信号(信息)呢?

01

传递信号

(一)党管干部没有变

根据公务员调任的规定,不管是国企干部还是事业单位干部,两者调公务员都比较常见,因为都是党管的干部(平常口中的体制内),严格来说,其实民营企业也属于党管(这话应该没人有异议)。所以这样就很好理解了,都是党的干部,不管是民营企业还是国有企业,都是一家人,都可以调任。

(二)任人唯贤没有变

不管国企还是事业单位,调任行政机关本质要求都是任人唯贤,而现在从民营企业调任,属于将选人范围扩大,是“拓宽选人视野和渠道”要求的落实。只要是优秀的干部,都吸纳进来。

其实早在2005年,温州就从民营企业选拔了2名中层领导干部,2008年,北京也有过类似尝试。除此以外,今年还有另外一个消息也很火热,就是四川定向选调“海归”。

不管是哪一种方式,其本质还是任人唯贤,目的是将优秀的干部吸纳到体制内。

(三)选拔录用范围增加了

传统的公务员录用方式:要么考录,要么军转,要么选举(乡镇人大选举),或者调任。

但传统的调任是在一定的框框内的,现在范围扩展到民营企业了,意味着选人用人更加开放,更加坚持能者上。

(其实我看了一下调任的规定,发现调任概念下面,还有一行字:“调任领导成员另有规定的,从其规定”,不知道这算不算早早就留了一个自由裁量的口子)。

02

带来挑战

公务员法从90年代试行开始,一直坚持逢进必考,当然后来完善后也有军转或者调任,但这些都是在同一个“系统”内进行。

这次将调任的范围扩大后,逢进必考受到了一定的挑战,意味着进入体制未必要先到国企或者事业单位,在民营企业也一样可以获得公务员身份。

多种途径选拔优秀人才,本来是个很好的事情,但不需要考试,而是通过选拔竞争方式进入体制,选拔过程的公平公正程序,将会受到更多压力。

对于用人单位来说,选人并非最重要的事情,而是用人,把人选进来了,在育人、用人方面大力培养才是重点。

毕竟民营企业职工与国企、事业单位人员不一样,国有企事业单位毕竟属于“体制内”,各种处事方式与机关接近,而民营企业如果进入机关,未必能很好适应,更何况进来后,担任的就是领导岗位。

目前,从“体制外”调任并没大范围扩开,尚处于探索阶段,如果真的其他省份陆续跟进民营企业可以调任行政机关,那选拔干部的程序、政治担当、公开公正、用人等都会是一些大课题。

---文章来源:兰台人

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