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三孩政策效果不佳?专家提出“新方案”,年轻人表示赞同

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2021年5月,我国正式提出,一对夫妻可以生育三个子女,正式宣告三孩时代到来。不少人也关注起三孩政策,人口学者董玉整认为,重心应当放在配套措施上,什么样的配套措施决定了三孩政策将产生的效果。而根据2021年部分研究机构的调查数据显示,即使放开三孩,也只有不到10%的居民会提高生育意愿。简而言之,发布三孩生育政策之后,对于提高年轻人的生育意愿,效果不佳,并没有达到预期。

80年代,我国人口迅速增长,仅1987年,全国就出生了2500万人。为了降低人口过快增长对环境和资源造成的压力,我国开展了几十年的计划生育政策。许多夫妻也形成了“只生一个好”的观念。

但是进入2010年之后,我们发现,我们需要担心的不是人口过快增长对环境带来的压力,而是人口出生率下降带来的养老问题和少子化问题。2020年全国出生人口1200万人,但是60岁以上人口已达到1.93亿,老龄化和少子化不仅会增加养老压力,对劳动力供应也会带来负面影响。

为了扭转人口结构方面出现的问题,前几年二孩就放开了,但是从2016年到2020年,出生人口持续下降。2021年7~9月,河南这个人口大省,新生儿约59.61万,相比去年同期减少了大约13万人。



为什么会出现这样的状况呢?业内人士表示,有三个方面的原因值得重视。

首先,缺乏坚实的经济基础。

如今养育一个孩子早已不是一双筷子的事,从教育的角度来看,不少父母崇尚精英化教育,对子女的教育也不敢懈怠,有数据显示,低收入家庭的育儿费用占比家庭总消费的40%左右。从早教、课外辅导、升学辅导到大学阶段的教育支出,整体算下来,花给一个孩子的费用不亚于买一套房。

除了教育因素之外,医疗费用也值得关注。根据西宁市卫健委的调查数据,65%的家庭认为教育、医疗费用高,家庭负担较重,是生三孩的主要阻力。90后和00后逐渐成为生育主力军,他们大多是独生子女,一对夫妻组成小家庭之后,就得赡养4位老人。我国的人均寿命已经达到77岁,而女性的寿命达到80周岁,如果老人的养老金足够多,也许能够有一个安逸的晚年。但大部分老人还是要依靠子女来赡养。人们年老之后难免要看病,如果遇到重病,几十万元的压力只能由子女来承担。如果老人和孩子同时生病,经济压力就更大了。



其次,时间精力成本高,女性担心因为生育而影响职业发展。

根据常州的生育政策调查结果显示,九成以上的居民会顾虑育儿的时间精力。在生育和养育子女方面,女性要花费的时间更多,这就要求女性需要平衡家庭和职场之间的关系。我国女性就业者占比已超过总人数的4成,职场女性生孩子越多,企业要负担的生育假成本就越高,在有些生育假期为半年的省份,有招聘者表示,同等条件下会优先考虑男性求职者。而有一些事业心比较强的女性,选择少生孩子,反而能提高自己在职场中的影响力。



第三,房价成本不可忽视。

经济学者梁建章和任泽平都认为,高房价是影响人们生育意愿的重要因素。中国人民大学有研究显示,房价每上升1000元每平方米,生育率下降1.8%~2.2%。其实这并不难理解,一对年轻人要从恋爱走到结婚,婚房是不可或缺的,结了婚之后,也要考虑多生一个孩子就要增加住房面积。以全国人均住房面积40平方米计算,三个孩子就需要120平方米的住房,在三四线城市,一个120平方米的房屋也要100万元以上了。当然,这还没有算给孩子准备婚房的钱。



2021年,专家任泽平提出“新方案”,年轻人都表示赞同。

2021年12月17日,任泽平发表文章表示,为了扭转低生育陷阱,改善人口结构方面的问题,建立鼓励生育基金刻不容缓。

任泽平认为,根据国际经验来看,各国的生育补贴由相关福利保障部门发放,并纳入地方财政预算,这样的做法可以实现生育成本由个人、企业、政府之间合理分担。大多数的研究表明,现金补贴对生育的影响有正向作用。具体来看,鼓励生育基金可以用于以下方面。

实行个税抵扣和经济补贴,覆盖从怀孕到孩子18周岁。

加大托儿所的建设力度,将现有幼儿入托率从4%提高到50%。老人帮忙带孩子的可以给予经济鼓励。

加大对子女家庭的购房补贴力度,比如二孩家庭可返还房贷利息的一半,三孩家庭房贷利息全部返还。

为了保障女性的就业权益,可以对企业进行生育税收的优惠措施。

提高非婚生育子女的保护力度。

以上建议考虑到了年轻父母生育、养育、教育方面的经济压力,还考虑了女性的就业权益保护,同时考虑了房价的问题,可以说是非常周到了。此建议一经提出,就得到了年轻父母的支持。

随着生育保障相关政策的落实,一个生育友好型社会呼之欲出。关于经济补贴之类的政策,也并非不能实现,攀枝花和甘肃一些地方已经发布经济补贴了,在个别地区生育三孩,每年可以领到上万元的经济补贴。如果专家的建议能实现,年轻人的养育负担就可以大幅度减轻了。

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