三水白坭：四大路径推进“百千万工程”

镇街犹如一座桥梁，一端通向城市，一端连接乡村,是镇域高质量发展的主阵地,是落实“百千万工程”、促进城乡区域协调发展的关键所在。

在近日举行的全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上,三水区白坭镇入选全省“百县干镇万村高质量发展工程”首批典型镇。

白坭为何能入选?在迈向新型储能新高地和特色文创专业镇两大定位目标的进程中,白坭如何为珠三角镇域经济转型升级、城乡区域协调发展探路?

昨日,佛山市召开全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”保进城乡区域协调发展会,全面部署佛山“百千万工程”路线图,提出推进“十大行动”。在此指引下,白坭镇提出将开拓四条新路径,为佛山创建省级典型镇探路。

白坭城区航拍图。

路径1

迈向工业强镇：推动产业向“新”发展

产业是镇域经济支柱，在推进“百千万工程”的进程中，产业转型升级成为带动镇域高质量发展的“引擎”。

作为珠三角早期依靠“马路经济”发展起来的工业镇，白坭工业发展起步早，积累了扎实基础，土地产出相对较高。在新一轮经济转型期，白坭传统的产业也在面临转型升级的阵痛期。

如何破局？“我们坚定工业强镇，开拓一条从老工业向新产业迈进的新路子。坚持制造业当家，加快产业转型升级，向战略新兴产业发力。”白坭镇党委书记喻晓坤掷地有声地给出了答案。

事实上，近年来，白坭大力发展现代产业，构建以新型储能、智能装备制造、食品饮料、泛家居为主导的产业体系。特别是在新型储能领域，通过“产业+应用、核心+配套、外招+内引”的路径，围绕关键领域进行“补链、强链和延链”，实现了从无到有，到有一定的体量。2020年以来，已经累计引进24个新项目，引资总额约192亿元，全部达产之后，白坭工业支柱产业将由原来的建材、机械装备、五金塑料，调整为机械装备行业、建材行业、储能行业、食品饮料行业，产业结构不断优化，战新产业将逐步成长为主导产业。

产业能够向新迈进，也得益于白坭对于土地的坚守。在过去的十年里，白坭镇积极提升土地利用效益，综合供应土地1750亩，同时，通过提升国有工业用地，新增产值超过30亿元，亩均税收大幅提升。此外，通过留用地的合理开发，预计2024年将新增用地约428亩，吸引了智米科技、中城大有等多个优质项目，为白坭实现新旧动能转换注入了活力。

产业既要促“增量”，也稳“存量”。对于传统产业，白坭通过数智转型提速进位，“四上”企业由2019年158家增至现时的222家，年均增长率为8.8%，其中2023年批零住餐、规上服务业、房地产和建筑业企业新增17家，为历年之最。

路径2

着力文旅活村：从美丽乡村到美丽经济的跃升

白坭被誉为“三水初地”。在三水区委区政府对白坭的最新“期望”中，除了打造新型储能新高地，还要进军特色文创专业镇。

早在2017年，白坭就已获得市级特色小镇荣誉，4年后，升级为“国字号”特色小镇，见证了从美丽乡村到美丽经济的乡村振兴跃升。

从文化古镇迈向文旅名镇，这背后是白坭今年在文旅产业发展上下的“真功夫”，依托江、水、田、园等生态资源，白坭以“文创+”为创新路径，整合提升文旅资源，全力打造文旅IP。一方面优化盘活镇内文旅资源，白坭五人龙舟博物馆、粮食博物馆成为研学游、亲子游和周末游的特色亮点，通过举办漆艺文创节、开渔节、花朝节和2023年粤港澳大湾区（三水·白坭）五人龙舟公开赛等特色品牌文化活动，带动白坭文旅名片持续出圈，积累创建现代化文旅名镇的底气和志气。

另一方面，以疍家非遗美食为亮点，成功打造文旅新品牌，探索“美食+非遗”、“旅游+非遗”、“节庆+非遗”发展模式，力争“以一道菜带旺一座城”的理念，擦亮佛山美食名城品牌。今年以来，接待游客超100万人次，预计全年研学游将超10万人次，为当地带动各类消费近5000万元，白坭用文旅赋能乡村振兴拥有十足的底气。

做活做旺乡村文旅，推动乡村振兴，除了政府积极推动，还需要撬动更多社会参与和农村集体经济支撑。尤其在都市农业方面，白坭已经连片集约村组土地引入康喜莱、和中盛、九穗、何氏水产、太和水5个现代都市农业项目，其中，何氏水产是全市首宗通过三资平台成功交易的零散农村土地集约项目，使鱼塘租金增加89%。太和水是白坭首家发展农文旅产业的上市公司，首年租金突破113万元，同比增加50%。

路径3

城市留人：打造宜居宜业宜游的活力新城

年轻人是一座城市的活力元素。一座城市如何从“流量”转入“留量”，让更多人愿意留下来，是城市发展的新命题。

对于白坭而言，外来人口一直超过户籍人口。新市民为白坭带来新活力，白坭也以城市扩容提质的坚实举措回应每一份期待。

在交通方面，位于三水最南端的白坭，正通过交通规划的外联内畅拉大城市框架，加快融入粤港澳大湾区发展。当前，金石大道西延线已建成通车，季华路西延线、富龙西江特大桥等交通大动脉加快建设，镇内“三纵五横”路网也不断完善。“通过打通交通大动脉，使白坭从西江边的上的一个狭小的地域变成一个东西联通的佛山西门户”，喻晓坤表示。

城市格局东西联动，城市功能向优，城市配套向强，正是城市留人的关键。白坭也抓住城市升级的关键期，推动人力、物力、财力向城市建设倾斜，尤其在医疗领域，近年累计投入超3亿元，打造三水南部医疗中心，镇域医联体样本。教育方面将加快建设九年一贯制学校，并进行公办幼儿园以及学校硬件升级和教师队伍建设。同时，在3.0园区建设的带动下，兴建三水南部商业中心、邻里中心、新市民服务中心、工人文化宫等项目，推动引入精品酒店、特色餐饮等，丰富全链条服务功能，满足市民生活需求。

硬件配套给力，白坭也将在“软文化”上下硬功夫。力争全年举办五人龙舟赛、篮球联赛、歌唱比赛等活动不少于1500场，进一步丰富夜间消费经济新业态，建立“食、游、娱”等全要素夜生活格局，打造一座充满“烟火气”的小镇。

城市配套留“人”，烟火气暖“心”，一座宜居宜业宜游的活力新城，将成为白坭留住新发展动力源的关键。

路径4

党建引领：多元自治共绘城乡融合发展新篇

“百千万工程”建设，其目的是实现农业农村现代化，促进的是城乡区域协调发展。对于产业与文旅两手抓的白坭来说，“与‘坭’在一起”党建引领基层治理品牌，正成为推动城市高质量发展、城乡融合发展的凝聚力。

由富景社区中社村发源的“党建引领、三治融合、四会联动”的“134”乡村治理模式，获评“全国十佳民生决策”。今年以来，白坭开始了新一轮实践，创新探索党建引领“一网双擎三元四治”的“1234”基层融合治理体系，以干部结对连通政府和村组，畅通沟通机制，以支部结对指导基层、共建联动，在新市民、新志愿者等多方力量的参与下，形成了法治、德治、自治、智治有机统一的局面，塑造出基层党建工作的新风尚。

由单元自治向多元共治迈进，白坭始终坚定党建引领，以发展思维为引导，组织镇干部和村居干部前往不同地区学习借鉴经验，如珠海、苏州、安徽等佛山市外地以及南海、顺德、禅城等佛山市内地，在激发竞争与创新意识的同时，为珠三角新兴城乡融合发展探路。

工业强镇、文旅活村、城市留人、党建引领，四条独特的发展路径，交织出一条通往珠三角镇域经济转型升级的典型镇之路，凝聚起推进“百千万工程”建设的源源动力，构建白坭城乡区域协调发展新格局。

文：关婉灵 李焕怡