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天津与河北省会之间的历史纠葛

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从1913年河北省建省开始,到1970年周总理亲自对河北省会问题做批示为止,在这短短的57年时间里,河北省先后更换了11次省会,平均每五年就要换一次省会。其中天津市更是三次荣膺河北省会一职,但最终还是和河北“分道扬镳”,这里面都有怎样的“爱恨纠葛”?

天津,中国第七大城市,城区人口达1165万,经济发达、资源丰富、区位优越。幽默风趣的天津人,甚至以一手“跳水掰掰”走红网络,喜提美誉“中国的佛罗里达”。


但在古代,天津远远没有今天这么引人瞩目。在万年前,天津甚至还是一片汪洋,直到四千多年前才在黄河泥沙的作用下逐渐形成冲积平原。

天津之名,意为“天子经过的码头”,这个天子指的是永乐帝朱棣。靖难之役后,朱棣将当年南下渡河之处赐名天津,并在当地修建城池,设立天津卫。

所谓的“卫”,是明朝特有的军事单位。创立于朱元璋时期,往往设立于军事要地,一卫有军五千六百人,下有所、旗。卫所之兵源于军户,政府发放田地给军户,并免除军户差役,军户则每户出一人当兵。

朱棣迁都北京,又在天津增设天津左卫和天津右卫。他如此重视天津,并不是对天津怀有深厚感情,而是意识到了天津的险要地位——据有天津,则可沿河直抵杭州,南方有乱,北军朝发夕至。反之,如果天津落入敌手,则敌军进可沿河南下冲击腹地,退可切断南方对京师的补给,困死北京。此时的天津,地位上更接近于“军港”。


明朝将北京、天津、河北地区划为“北直隶行省”,这其实就是如今河北省的雏形。

清朝时期,“北直隶”一名被改为“直隶”(南京对清朝没有特殊地位,因此没有南直隶一说,自然没有了南北直隶的区别)。明朝时期天津地区崛起的长芦盐场进一步抬高了天津的战略地位,再加上繁忙的港口,让天津终于有了一个城市的样子,而不是一处军事基地。

1840年,鸦片战争打响,海岸上响起的洋炮又一次抬高了天津的重要地位。洋舰攻破天津,直驱北京,让清朝吞下了战败的苦果。

千百年来头一次,中国人意识到了海防与海军的重要性,天津从“要地”变成“京师门户”。在随后开展的洋务运动中,李鸿章将天津视作华北地区洋务运动的中心进行建设。而西方各国则看上了天津优越的地理条件,以及距离北京一步之遥的特殊区位,纷纷在天津设立租界,租界面积一度达到了天津总面积的一半。


这下,天津成了“中西合璧”的典范,同时享受到了中西两方的建设资源,飞快的向近代化城市迈进。天津机器制作局、开平矿务局、大清邮政局等各种机构、企业纷纷落户天津,让天津成了华北地区当之无愧的商业中心,是北方地区近代化最快的城市之一。

20世纪初,天津成为了无可置疑的北方第一城,就连北京都被远远的甩在身后。此时的天津属于直隶省,但直隶省的省会却在保定,因此直隶总督普遍出现了两头跑的情况——半年在天津办公,半年在保定办公——恐怕在很多直隶人心中,直隶省会应该是天津才对。

1902年,袁世凯接任直隶总督,正式将直隶总督府从保定搬到天津。这意味着天津成为了直隶实质上的省会,只有名头仍留在保定。民国时期,袁世凯出任大总统,正式将天津设立为直隶省会。

1928年,北伐战争后,国民政府取代北洋政府,改“直隶省”为“河北省”,省会由保定迁至天津,并将天津升格为特别市,由中央直辖。同年10月,在阎锡山的主导下,河北省会又由天津迁至北平。1930年中原大战后,南京政府重新控制京津地区,又将河北省会从北平迁回天津,天津市改为省辖市。1935年,日军加快了侵华脚步,华北局势愈加紧张,出于安全考虑,国民政府又将河北省会迁入保定。


从直隶省会到特别市,再从特别市到河北省会,河北省会迁走后又成为河北省会。从清代到民国,短短二十年的风云变迁,天津由于其特殊的地位和复杂的局面,三上三下。这段特殊的历史,为建国后河北省会选址举棋不定埋下了伏笔。

抗战胜利河北光复后,国民政府最终决定在天津重建特别市,河北省会仍定于保定。但新中国成立不久后,天津直辖市建制撤销,重归河北省管辖,而作为华北除北京外最大的城市,天津自然也再次取代保定成为河北省会。

天津被撤销直辖市建制并入河北有两个理由,第一,撤销直辖市是全国的趋势,中央在逐步取消各个直辖市,天津自然不能例外。第二,河北省领导大力争取。河北省领导认为天津原本就是河北省会,有相关历史基础,而且河北省缺乏大城市,天津市并入河北省能大大促进河北发展,因此多次向中央提议将天津并入河北。这个提议考量了四年之久,最终在1958年被通过。

河北政府高兴了,天津政府却实在高兴不起来。

按照河北政府的规划,天津为河北贡献了许多资源,很多天津工矿企业被迁移到河北其他地区,导致天津GDP一直忽上忽下,甚至出现了1966年GDP低于1959年的窘境。于是,认为天津并入河北的决定欠妥的讨论越来越多。

1966年,美国的对越南战争升级,再加上中苏关系恶化,战争的阴影又一次笼罩到中国头上,考虑到天津的地理位置,中央认为如果开战则天津可能会成为主战场,这么一来,天津就不适合继续担任河北省会了。于是,1967年,河北省会迁回保定,天津重新成为直辖市。

对天津而言,这意味着尘埃终于落定,天津直辖市的建制一直保留到了今天。至于河北,河北还要乱上一阵子,省会还要在保定与石家庄之间徘徊,直到周总理亲自批示,“河北省会不要再迁了”,河北五十年换十一次省会的动荡历史才宣告终结,进入稳定发展时期。

作者:未定

部分图片源自网络,侵删

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