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美媒:“一带一路”推动新型城市建设

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美国《外交》杂志11月27日文章,原题:中国的影响力之路经由世界城市 近年来,中国提出的共建“一带一路”倡议因其资金规模和勃勃雄心而备受关注。不过,“一带一路”的一个重要方面常被忽视:它还是一个全面的城市化项目,一个可能决定全球许多城市未来的项目。

在国际关系分析中,城市的发展经常被忽略。但基础设施、城市形态和国际秩序之间存在着内在联系。“一带一路”代表着一种可能性,即国际秩序的重建不是通过战争,而是通过建设实际的道路,将中国的影响力、文化和发展模式带到世界各地。如果西方国家想保持其经济和地缘政治影响力,就必须更加认真地考虑如何与“一带一路”抗衡,这并非易事。

这些西方国家的领导人缺乏像中国那样快速调动大量资源和长期规划的能力。顾问、律师和其他企业服务专家能在城市间自由流动的城市形态的基础是美国霸权。鉴于全球经济体系的脆弱性、美国政治的日益极化以及中国的崛起,自由市场霸权还能持续多久已变得越来越不清楚。

纵观历史,没有一个国家能像中国改革开放后那样大规模地实现城市化。从“一带一路”规划的规模看,中国在城市快速发展和互联互通方面的试验最终可能成为全球城市后继者的基础。从东亚到东非地区的城市结构已经受到“一带一路”的影响。中国投资的项目通过铁路将中亚城市与伦敦等欧洲终点站连接起来,而“数字丝绸之路”的方向之一是将中国西部通过巴基斯坦与东非城市连接起来。

随着这些基础设施的凝聚,它们正在改变城市。霍尔果斯曾是中哈边境上一个冷清的小镇,如今已成为繁忙的物流中心,成片的集装箱从欧亚大草原涌入繁华的自由贸易区和免税区。“一带一路”已将哈萨克斯坦首都阿斯塔纳重塑为地区国际金融中心。在东非,中国资助肯尼亚的铁路建设和新的深水港项目,欲打造一个连接肯尼亚、南苏丹和埃塞俄比亚的新跨国经济走廊。

此外,中国打算通过投资港口城市,将各大洲的城市走廊连接起来。中国现有的主要海港将与位于战略要地的境外一系列港口相连。除了这些更传统的基础设施投资,“一带一路”还瞄准提供新形式的数字连接:中国公司正在巴基斯坦、东非和南美等地建设新的海底电缆、数据中心和智慧城市平台。

“一带一路”也让人们看到了一个可以更好地应对气候变化等棘手问题的世界。通过“一带一路”,中国希望其在国内进行的可持续城市实践能成为其他地方的典范。在2019年的中国-东盟领导人会议上,中国与东盟成员国共同发起了“智慧城市合作倡议”,承诺在亚洲进一步发展数字创新与可持续发展相结合的智慧城市生态系统。

如果“一带一路”如中国所希望的那样取得成功,那么它将开创一种新型城市,并可能成为新的国际秩序的基础。非洲和欧亚大陆的城市化程度将大大提高,跨国城市走廊将通过高速交通连接起来,更全面地融入中国庞大而日益成熟的市场。小城市可能会转变为繁荣的物流枢纽,引导货物在新的超级大陆上流动。中国文化和语言软实力影响可能会在全球数百个城市普及,城市空间可能会变得越来越高效、安全和可持续。这些受“一带一路”影响的城市可能会根据生态原则将森林和绿地融入城市结构,这可能会在减缓气候变化影响方面发挥重要作用。

西方不会乐见这种结果。这将表明,它们数十年来构建的国际秩序正在被一个价值观和利益截然不同的国家从头开始重新设计。它们已经开始尝试用其他形式的地缘政治性的基础设施项目来抗衡“一带一路”。(作者西蒙·柯蒂斯、伊恩·克劳斯,乔恒译)▲

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