浙江
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2023年8月3日，嘉兴市南湖区卫生健康局执法人员对某用人单位进行现场检查，查阅某职业卫生技术服务机构编写的《工作场所职业病危害因素检测报告》，发现该检测报告存在现场检测时设置采样点及测点的数量少于标准要求、未识别焊接岗位的噪声职业病危害因素等问题。
经过调查取证，最终查实该机构存在：
01
未按标准规范开展职业卫生技术服务：设置采样点及测点的数量少于标准要求；识别的职业病危害因素不全；安排1名职业卫生技术人员到某用人单位进行现场调查和现场采样及测量等；
02
出具虚假证明文件：该机构在某用人单位吹塑和焊接工序停产的情况下，对吹塑和焊接岗位进行现场采样及测量，出具的《职业病危害现状评价报告》中有上述岗位职业病危害因素检测及评价结果,并向某用人单位收取 2 万元的职业病危害现状评价费，违法所得 2 万元；
03
安排未达到技术评审考核评估要求的专业技术人员到某用人单位参与现场调查、现场采样及测量等职业卫生技术服务。
以上行为分别违反了《职业卫生技术服务机构管理办法》第二十四条、《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第三款、《职业卫生技术服务机构管理办法》第二十九条第(二)项、《职业卫生技术服务机构管理办法》第二十三条第一款的规定。
该局依据《职业卫生技术服务机构管理办法》第四十四条第(一)项、《中华人民共和国职业病防治法》第八十条第(三)项、《职业卫生技术服务机构管理办法》第四十二条第(三)项、《职业卫生技术服务机构管理办法》第四十四条第(六)项的规定，对该机构作出如下行政处罚：1、警告；2、罚款73000元整；3、没收违法所得20000元整。
法条链接：
《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第三款职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院卫生行政部门或者设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。
《中华人民共和国职业病防治法》第八十条第(三)项 从事职业卫生技术服务的机构和承担职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原认可或者登记机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）出具虚假证明文件的。
《职业卫生技术服务机构管理办法》第二十九条第(二)项 职业卫生技术服务机构及其工作人员在从事职业卫生技术服务活动中，不得有下列行为：（二）出具虚假或者失实的职业卫生技术报告。
《职业卫生技术服务机构管理办法》第四十二条第(三)项 职业卫生技术服务机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生健康主管部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原资质认可机关取消其资质认可；对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）出具虚假证明文件的。
《职业卫生技术服务机构管理办法》第二十四条 职业卫生技术服务机构应当按照法律法规和《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159）、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871）、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1、GBZ2.2）等标准规范的要求，开展现场调查、职业病危害因素识别、现场采样、现场检测、样品管理、实验室分析、数据处理及应用、危害程度评价、防护措施及其效果评价、技术报告编制等职业卫生技术服务活动，如实记录技术服务原始信息，确保相关数据信息可溯源，科学、客观、真实地反映技术服务事项，并对出具的职业卫生技术报告承担法律责任。
《职业卫生技术服务机构管理办法》第四十四条第(一)项 职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，由县级以上地方卫生健康主管部门责令改正，给予警告，可以并处三万元以下罚款：（一）未按标准规范开展职业卫生技术服务，或者擅自更改、简化服务程序和相关内容。
《职业卫生技术服务机构管理办法》第二十三条第一款 职业卫生技术服务机构应当建立、健全职业卫生技术服务责任制。主要负责人对本机构的职业卫生技术服务工作全面负责。专职技术负责人和质量控制负责人应当按照法律、法规和标准规范的规定，加强职业卫生技术服务的全过程管理。报告审核人、授权签字人、技术服务项目负责人及参与人员按照职责分工参与技术服务，在技术报告及原始记录上签字，并承担相应责任。未达到技术评审考核评估要求的专业技术人员，职业卫生技术服务机构不得安排其参与职业卫生技术服务。
《职业卫生技术服务机构管理办法》第四十四条第(六)项 职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，由县级以上地方卫生健康主管部门责令改正，给予警告，可以并处三万元以下罚款：（六）安排未达到技术评审考核评估要求的专业技术人员参与职业卫生技术服务的。
来源：浙江卫生监督 南湖区卫生监督所
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