中日韩外长会举办期间,王毅外长因“行程繁忙”提前离开,没有参加后续的流程。这是个比较微妙的信号,恐怕与日韩外长在台湾问题上的表态脱不开关系。如果这次的外长会,出现了双方没谈拢的分歧,那么三国的元首会晤,还有多大成算呢?
中日韩外长齐聚韩国釜山举行会晤
近日,中国外长王毅、日本外相上川阳子和韩国外长朴振齐聚韩国釜山,举行了四年多来的首次三边会谈。这次会谈持续了1小时40分钟,内容包括强化三国合作以及朝鲜议题。东道主朴振在会后表示,中日外长都同意在各方都方便的时候,尽快举行三国首脑峰会,但考虑到今年所剩时间不多,可能会在明年年初之后举行。
在中日韩外长会举办的前一天,日本外相上川阳子先行会见了王毅,并向中方提出了几个要求。上川阳子在会谈中表示,日本“严重关切”包括钓鱼岛在内的东海局势,以及中国在日本附近加强军事活动,包括与俄罗斯的合作。
此外,上川还指出了“台海和平与稳定的重要性”,并强烈呼吁中方,早日释放因涉嫌从事间谍活动,而被拘留的日本公民。上川还呼吁中方,立即撤销因福岛核污水排海问题。而对日本食品进口实施的限制。
日本外相上川阳子
对于日方提出的要求,王毅要求日方,在台湾议题上恪守“一个中国”原则,不得干涉中国内政,并对日方排放核污水的不负责任作法表示反对。
上川则表示,日方在台湾议题上的立场没有改变,日方愿意通过对话,寻求解决核污水排海问题的适当途径。事后,双方承认两国在核污水问题上的立场存在差距,同意以建设性的方式,通过磋商和对话,找到解决问题的途径。
在对话中,王毅外长说的比较重的一句话就是,日方要切实恪守“一中原則”。也就是说,既然如今中日已经坐下来谈了,那么对于双边关系中的一些次要问题,中方可以与日方通过对话解决。比如,在核污水问题上,中方已经给了日本一个台阶,就是要求日方为中方独立监测排污流程创造机会。不过,在中日之间的众多分歧当中,唯有一件事没得商量,那就是涉及到中国核心利益的台湾问题。
中国外长王毅
这次中日韩外长会,有日媒爆料称,“王毅外长因行程繁忙,没有出席原定为三国外长举行的联合记者招待会和晚宴,这反映了中国对这两个邻国的谨慎态度。”这虽然是日本媒体作出的初步猜测,不过还是能说明一些问题,因为这次中日韩外长会,是时隔4年再次举办,具有重要的意义。王毅外长恐怕不会因为繁忙,就缺席后续的安排。
还有一种可能是,这次外长会谈,三方没能谈拢一些重要问题,日韩外长作出了触及中国底线的表态。不过,三方原本都想通过这次外长会,谈促成三国元首的会晤,但如果这次会议进展不顺,那么元首会谈,就更不好组局了。
而这次触及到中国底线的问题,有可能是台湾问题。以往日本都是跟着美国的节奏,在台海问题上煽风点火,但通过这次中日外长会谈可以看出,中美经历了外交上的“破冰”后,日本似乎并不打算减弱在台湾问题上的支持。比如,在最近的中美旧金山会晤上,拜登都没提到有关台海的议题,就是支持“一个中国”政策,一句话就带过了,而日本这次又提到“台海的稳定”。
上川洋子在釜山会见王毅外长
近日,上川在接受日媒专访时,也曾表明“关于台海和平与稳定,需要直接对中国释放明确的信息,同时也要与美国和其他盟友密切合作,形成统一阵线”。朴振和王毅在单独的会谈中,也提到台湾议题。韩国官员表示,中方就核心利益阐明了立场,韩方也表明了自己的基本立场,朴振重申“反对通过武力改变台海现状”,并强调台海稳定重要性。
但日方这次也提到,“日本在台湾问题上,没有改变立场,希望通过对话,来解决核污水排海问题。”从很大程度上来讲,日方这次提到台海局势,但又说了软话,是为了换取中方能够放松对日本的水产品禁令。但是,在此之前,日本在有些涉华问题上,已经走得太靠前,甚至超过了美国,所以现在想拉回来就不好拉。
在外长会上,三国外长还针对今后的三边合作发展方向达成了共识,包括积极启动政府间协商机制,推动三国合作制度化;发掘三国民众能够切身感受到的实质合作计划;以及扩大合作基础,为维护区域稳定繁荣做出贡献等。
三人也就朝鲜半岛局势、俄乌冲突、中东事态等交换意见,并重申朝鲜半岛和平稳定,符合三国和世界的共同利益。朴振强调,朝鲜研发核武器是对地区和平稳定的最大威胁之一。日方态度与韩方基本一致,中方则坚持各当事国应保持冷静和克制,重视朝鲜对安全的合理关切。
在这种存在不少分歧的环境下,中日韩外长的会晤,还能体现出,中国当前的外交政策,保持了很大的包容性和弹性。不只是日本和韩国,如今的全球南方国家、穆斯林国家、阿拉伯国家,都已经容纳到中国的外交大局里面。
联系最近的亚太经合会议,中方高层会见了拜登、马科斯和岸田,可以说中国已经引领了国际外交的“主轴”。再加上近期澳总理访华、法国外长访华的行程,只要其他国家带着善意来,与中国重新打交道,那么中方也会报以善意来对待。反之,如果与中国寻求对抗,那我们也做好了准备。在这种局势下,日韩作为中国搬不走的邻居,格外需要看清自己的国家利益。
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