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这次是财政部而不是教育部表态:经费投入更多向教师工资待遇倾斜

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义务教育财政经费是指中央和地方财政部门的财政预算中实际用于义务教育活动所需要的一切费用,主要是包括义务教育的教育基本建设费和用于学校的人员经费和公用经费的教育事业费。实际上,我国教育经费中用于人员开支的比例整体上仍是偏低,与国际水准相比较,中小学领域差了30%左右,就不用说用于教师工资待遇提高了。

对于教育经费投入用于教师工资待遇提高,教育部在2022年2月份发布的工作要点中首次提出保证财政教育支出强度,新增教育支出更多用于提高教师工资待遇,同年9月份,教育部在召开的“教育这十年”新闻发布会上再次提出教师工资待遇要作为教育经费投入“本中之本”优先落实,教育经费支出重点逐步从投资于物转向更多投资于人。

尽管教育部就教育经费投入用于教师工资待遇提高两次提出了要求,但正如很多老师平时所说那样,仅教育部发话或发文是不起作用的,还需要人社部、财政部等职能部门联合发话或发文才有效果,教育部一直强调要加强义务教育教师工资收入保障,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,这是份内督促之事。

再比如老师们熟悉的教龄津贴标准,教育部也是曾经多次提及,说要提高教师教龄津贴标准并力争推动教龄津贴标准的提高落实到位,但因其属于特殊岗位津贴,按照“除国务院或国务院授权的人社部、财政部外,任何地区、部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准”政策规定,其政策调整的权限在国家层面。

在2023年8月31日教育部召开的新闻发布会上,教育经费投入用于教师工资待遇的问题第三次被提及,不过这次是财政部而不是教育部表态(如上图所示):保障教师待遇水平稳步提高,各级财政部门在持续增加教育投入的同时,优化经费投入结构,教育投入更多向教师工资待遇倾斜。财政部这样的表态让这个问题有了理论上得到解决的可能。

此外,教育经费总投入也是伴随着社会经济发展和对基础教育的不断重视在逐年增加,用于义务教育学校建筑校舍和购买大型教学设备及维修费用的教育基本建设费的不断投入已经使得城乡义务教育学校在各方面都要达到了很高的水平,随着办学条件的逐渐改善,持续不断增加的教育经费支出更多用于提高教师工资待遇也就有了实现的可能。

责任编辑:朴琳清_NBJS24703

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