实探“禁止私熏腊肉”的四川通江

近日，四川巴中市通江县、南江县发布通告称，城区禁止私自熏制腊制品，熏制腊肉、腊肠等需送到指定的集中熏制点，此事引发争议。

11月25日，记者现场走访发现，通江县一处集中熏制点尚在建设中，暂未营业，建成后的熏制加工费为每斤1.6元；另一处集中熏制点，居民可以拿腌好的肉过来免费熏制。

集中熏制腊肉在川渝已有多地施行，按照施行地官方说法，这有利于环保及减少火灾隐患。有从事环保工作方面的专家表示，如果空气净化落实到位，集中熏制对城区居民也算是一种可行的办法，但前提是相关配套措施要做好，且不能成为高价垄断，要让传统“有地安放”。

两地禁止城区私熏腊肉

11月15日，四川省巴中市通江县发出通告称，城区禁止私自熏制腊制品，熏制腊肉、腊肠等需送到指定的集中熏制点。11月20日，巴中市南江县也发出类似通告。

通告指出，“熏制产生的烟尘将污染空气，影响市民生产、生活，并存在火灾安全隐患……县城区腊制品实行定点集中熏制。”

两县通告发出后，在社会上引发热议。11月23日晚，通江县综合行政执法局发出一封致歉信，信中称，腊制品熏制是川东北地区长期以来的民俗，利用焚烧新鲜柏树枝产生的烟雾熏制腊肉成为熏制的主要方式，产生的烟尘会严重影响环境空气质量。为改善提升城区环境空气质量，消除安全隐患，本着既减轻污染保障人民群众身体健康，又满足生活实际需要，特设置腊制品集中熏制点。熏制点位于熏制管控区域外，均配置喷淋、过滤等相关环保设备，收取成本费用。

该局解释，壁州街道城东村一社熏制点已完成建设，正在进行设备调试，11月25日可投入使用。另外，原通告中“熏制限于在该公司购买的肉制品”的表述反映出当地把关不严、工作存在失误。经与企业协商，巴山牧业熏制点同步面向社会开放。

通江县城一位司机向记者介绍，以往曾有城区居民在屋顶或是沟坎边搭建简易棚子熏制腊肉，但近年来在城区很少见到。当地常见的熏腊肉方式，是在城里买肉腌制好后，拉回农村老家熏制，完成后再带回城里，“在家熏的腊肉味道感觉更好，而且熏制时间一般比较久，我们家都是腊月初拉回去，快过年才算熏制结束。”

另一通江县居民称，自己家人想吃腊肉一般都会从农村老家拿，或者在市面上购买，价格还算合理，她觉得自己熏制太麻烦了，现在县城内也不允许私熏腊肉。印象中，往年县城各家集中私熏腊肉时，空气中经常弥漫着烟味。

一处集中熏制点正在建设

11月25日，记者实地探访了通江县官方公布的集中熏制点。城东村一社集中熏制点位于通江县县城北面的山上，从山脚抵达熏制点约3公里，有公路直达。在前往熏制点的途中，设有多处森林防火的指示牌、标语。

记者在熏制点现场看到，一处办公用房及一处生产用房已大致完成建设，现场有多位工人在施工，熏制点还未投入使用。其中生产用房包括了多个熏制间、一个成品间、一个清洗间和一个厨房。熏制间内已搭建好铁架，连接了排烟管道，部分熏制间内还摆放有管道等设备。

在生产用房旁边，有机器设备及烟囱。现场工人介绍，这些设备主要是用于净化烟雾并排放，“烟雾从熏制间通过管道出来，经过水塔降尘，再经过烟雾净化机，最后排出去的烟雾没有那么大污染。”

城东村熏制点老板表示，他们在城区设点收肉，再拉到工厂熏制。如果居民将已腌好的肉送来熏制，加工费每斤1.6元；未腌的肉进行腌制和熏制，加工费每斤4元。如果是单位有熏制需求，双方需要签订协议。此外，该公司并不卖肉。

通江县综合行政执法局发布的致歉信中写道，城东村熏制点已完成建设，11月25日可投入使用，但记者走访发现该熏制点仍在施工。对此，通江县综合行政执法局工作人员表示，信中所写的建成时间系企业承诺时间，“正在抓紧建设，应该快了。按惯例，居民都是冬月过后开始熏腊肉，我们也会督促企业尽快完工。”他还称，文中所提到的另一处巴山牧业熏制点，已有齐全的场所和设备，可以接收熏制腊制品。

该工作人员还表示，建设熏制点是为了方便县城的居民熏制腊制品，县城以外（农村）的居民可以在家熏制，没有相关要求。

一集中熏制点可免费为市民熏制

通江县巴山牧业熏制点位于春在工业园高坑电站旁，据官网介绍，该公司成立于2011年5月，注册资金4140万元，专业致力于青峪猪保种及全产业链开发。

25日下午，记者在该熏制点门口见到了前来买肉的市民，他们表示，打算在这里购买肉品后拉回农村自行熏制。

记者咨询巴山牧业相关工作人员，对方表示，熏制点目前可以对市民开放。“我们基本上是公益的，城区市民把自己腌制的腊肉拿过来，登记过后免费熏制，不过我们是用电或气熏制。”上述工作人员表示，如果顾客选择购买他们的肉并在他们这里熏制，熏制同样是免费的，但腌制需要顾客自己进行，“每家口味不一样。”

不过上述工作人员也提到，这个是针对通江城区居民，要确认前来熏制的顾客是城区居民身份。但具体如何确认身份，具体多少斤以内免费，这些细则还在商讨中。

大量肉类的熏制该如何收费呢？上述工作人员表示，他们自己的相关订单比较多，目前暂不接收这类订单。

巴中市区去年已有先例

记者注意到，2022年12月13日，巴中市综合行政执法局、巴中市生态环境局也发布过《关于在巴中市中心城区集中熏制腊制品的通告》，其中提到，巴中市中心城区腊制品实行定点自行熏制和统一收集、集中熏制市场化运营两种模式，并公布了10个集中熏制点。

巴中综合行政执法局微信公众号2022年发布的一篇推文中写道，腊肉集中熏制点运行以来，按照环保要求和市民群众需求不断改造升级，升级的10处腊肉集中熏制点，采用“传统工艺+现代环保设备”方式，既延续了传统口感，又达到了环保要求，还细化了防火措施，做到环保、安全、习俗三不误。其中一处所提到的设备升级包括，安装了水雾降尘、活性炭吸附、油烟净化三台环保机器。

11月25日，记者联系了巴中市区的一家集中熏肉点。老板告诉记者，他的熏肉点建设已有四五年时间，熏制主要是在封闭的熏制房间内，燃烧以柏树枝叶为主的材料，烟雾会通过管道连接到净化设备，最后排放。

该老板介绍，如果是市民自行把腌制好的肉送去熏制，是1.3元每斤；如果由他们进行腌制和熏制，则是3.5元每斤。一间熏制房可同时熏制上千斤肉，一般三天可熏好，市民取回熏制过的肉后挂着即可，不必再特意晾晒或风干。

“通江的一个集中熏肉点老板还来学习过。”上述老板介绍，如今仍有零星市民前来熏制，往年最集中的时间还是在农历冬月、腊月。

集中熏制腊肉在川渝地区并不罕见。2022年，重庆荣昌、四川泸州、四川达州、四川广安、四川夹江等多地都曾发布过类似集中熏制腊肉的通告。收费标准各有不同，其中如重庆荣昌、达州大竹县、乐山夹江县等是免费为市民熏制，泸州龙马潭区集中熏制点则是“每斤收取1元成本费”，四川广安则是每人次可免费熏百公斤肉。

专家：办法可行但要做好配套

在各地发布集中熏肉的公告中，大多都提到集中熏制可以更环保、更安全、更方便。巴中恩阳区政府官网于2022年9月发布的《城区秋冬季大气污染专项整治工作实施方案》，其中重点任务之一是规范腊肉熏制。

长期致力于环境保护工作的江苏师范大学贾广惠教授告诉记者，熏制腊肉是川渝地区的长久传统，传统和环保之间应当取得平衡，不能“一刀切”，且生活污染对大气污染而言占比只是很小的一部分。

贾广惠教授介绍，如果集中熏制点设有空气净化设备，那么对城区居民而言，这也算是一种可行的办法。首先，通江县是河谷城市，如果城区熏制的人太多，污染扩散比较缓慢；其次，城区居民缺少熏制腊肉的环境，还有火灾隐患。但是，集中熏制腊肉应该是一项惠民措施，而不能成为高价垄断，价格一定要合理，不然不是便民而是增加负担。

贾广惠教授表示，对集中熏制的企业而言，环保设备不仅要有，而且一定要用起来，不能成为摆设，这中间政府应当发挥监督职能。对政府而言，在行政命令外，还不能忽视服务职能，对居民的集中熏制要加强教育引导，处罚要尽可能减少，同时还要做好集中熏制的配套工作，让市民能得到方便、实惠，让传统“有地安放”。

（除注明外，图片均为记者杜光然摄）

来源：极目新闻