东莞东城：党建赋能城市更新“空间革命”

本文转自：人民日报客户端

城市更新是促进城市高质量发展的重要抓手。在东莞市这座珠三角地区第三个“人口过千万+GDP超万亿”的“双万”城市，多个社区的城市更新“空间革命”一片火热，其中东城街道的3个社区尤为突出：火炼树项目被视为城中村改造的“风向标”，桑园第三工业区项目是东莞城芯首个可售工改M0项目，立新社区坐拥五个令人瞩目的城中村改造项目。

目前，这些社区的党建工作与城市更新工作正深度融合，充分发挥党委领导的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋的模范作用，助力东莞市城市社区旧貌换新颜的蝶变，不断提升东莞市高质量发展的城市品质内涵。

火炼树社区党委：铸就铁军队伍 刷新城市中心“天际线”

据介绍，火炼树此次改造将进行整村改造，更新范围约33万平方米，其中拆除重建区面积约28万平方米，拆除现状建筑面积47万平方米。火炼树社区党委表示，社区充分发挥了党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。“无论是带头签订拆赔方案、入户做前期解释工作，还是劝说钉子户、做安抚工作，都是社区班子干部冲到前线。”

2021年，社区党委在社区设立了城市更新办，组织社区退休党员干部顾问、律师顾问、会计师顾问为村民进行拆迁补偿等一系列解释工作。社区铸就铁军队伍，派党性高、觉悟高、威望高的党员干部入户做好拆迁解释工作；召开党员、股东、居民代表座谈会，现场宣传答疑，解决村民疑惑；分批、分量带领党员、居民、股东代表到万江东江之星、南城水涧头进行实地参观学习，多方发力解决村民的各种顾虑。

桑园社区党委：筑牢战斗堡垒 助推产业提档升级

桑园社区第三工业区始建于1992年，是社区最早的工业区。历经三十一年，第三工业区见证了塑胶玩具、造纸、印刷、手袋生产等不同行业领域企业在此的聚集和转移。“随着时间推移，工业区逐渐出现很多问题，比如楼宇陈旧、产业空间受限、用地功能单一、入驻企业规模小产值低等，亟需改造。”桑园社区党委副书记袁少均介绍道。项目建成运营后，社区在该园区的集体租金收入将由改造前的1900万元/年增加到3600万元/年，增幅89%。

桑园社区党员干部将此次M0项目形容为“吃螃蟹”，不断地进行学习、实践、总结。“首先，定位要准确，改造之后能不能产生效益是十分重要的。其次，城市更新相关的人才配置也要到位。最后，最为重要的是需要加强与群众的零距离沟通，赢得群众的支持。”这是桑园社区党委所总结的经验。

立新社区党委：五个项目齐发，啃下城中村“硬骨头”

立新社区地处东城黄旗南片区，现有九头村高田地块和润海地块旧改项目、洋杞坑和洋田沥城市更新项目、旧锡边“巨基”旧改项目等5个项目，总面积达54.48万平方米。社区的改造是城市高质量发展的迫切需要，因为社区主要依靠出租厂房的方式经营集体资产，经济发展模式单一，发展后劲不足。另外，由于片区建成时间较早，缺少现代整体规划，城市公共配套设施欠缺，片区内环境脏乱差的旧工业区、旧村庄随处可见，与当前东城的城市品位格格不入。

海德·琥珀台项目近年来成功落地，成为东莞市三旧改造的样板项目，更是社区村民看得见的成功案例，“村民能看见实际上带来的变化，未来支持改造的意愿就越大，这是有正向作用的。”社区党委介绍道。城中村改造的成功将推动集体经济转型和高质量发展，打造生态宜居、可持续、高质量发展的宜居宜商精品社区。结合琥珀台项目，社区党委总结了推进群众工作的经验：“我们要充分聆听村民的想法，其实他们改造意愿也强烈，但有些人觉得个人利益没有达到预期，这时候就得强调改造前后的价值对比，多方面说服他们。”