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以“六百里加急”为引,阐述清代的驿站制度,以及官员用驿的规定

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清代时皇帝若遇紧急军报或公文,便会令军机处六百里加急递至各省。所谓的“六百里加急”是指日行六百里,但现实情况是,很多省份由于山路崎岖、交通不畅,往往达不到“六百里”的标准。



如云南、贵州、四川等省,不仅达不到六百里,甚至连日行三百里都成问题,那么清代的官方文献中,对此有何具体规定呢?

为了详细剖析这一问题,御史借助嘉庆朝《大清会典》的有关记载,与诸位探讨清代的驿站制度,即邮驿。

清代集历代邮驿之大成,由近2000个驿站、7万多驿夫和14000多个递铺、4万多名铺兵组成,清代全国邮驿组织,规模庞大,星罗棋布,网路纵横,无论在广度和深度上都超过了以往的任何朝代。

邮驿制度

“驿站”是今人的说法,清代时并无此说。“驿”、“站”只是邮驿制度中的一部分,而且被赋予了不同的含义。

清代邮驿主要分为六种:



一曰驿

按照会典的描述,各省腹地、以及盛京地区所设之邮驿单位为“驿”,各驿隶属于府、厅、州、县,驿的最高长官为“驿丞”,所用之钱粮、马匹等项开支皆由地方供应。

为了协调全省的邮驿工作,各省督抚都会委派道、府级别的官员进行稽察,并以按察使统管一省之邮驿。

驿的功能主要是为出行官员提供食宿、马匹,可以理解为官方指定的接待单位,很少涉及军报、公文的传递。

二曰站

站是为军事系统服务的,主要职责就是传递各种军报。站具有很强的地域性,通常设在“次边疆”地区。

常设的站主要有两条路线,一条是出张家口接阿尔泰的北路站;另一条是沿边城(长城)过山西、陕西、甘肃,出嘉峪关的西路站。此外,黑龙江、吉林所设之邮驿,直隶古北口、喜峰口、独石口,山西杀虎口外所设亦为站。



各站的最高长官为千总、外委、笔帖式、理藩院章京等,他们直接向八旗驻防将军、都统负责,直隶、山西之站则由督抚统筹管理,其级别高于“驿”。

三曰台

“台”主要设在西北地区,军事色彩更浓,也称“军台”。因为西北地区向来是清王朝战事的多发地,康、雍、乾三朝,曾在西北屡屡用兵。

为了更好的解决军事情报的传递,故而专设“台”这一单位,台主要分布在新疆地区,路线分为西、北两路,北路隶属阿尔泰都统管辖,西路隶属乌里雅苏台将军管辖。

四曰塘

“塘”的级别介于站与台之间,主要设于嘉峪关口外,在安西、哈密、镇西等地皆有设立。按例台发出的军报至军事缓冲区后,由塘负责递交内地的站,继而送至京师。

塘与台、站一样,其长官多为武职之千总、外委,直接向将军、都统或督抚负责。



五曰所

“所”比较特殊的单位,仅设于甘肃一带,主要作用是作为运输单位,为前线提供军需物资。所不配备马匹,各设牛车专司运输。清中期以后,各所并入该省之驿,故而知道“所”的概念即可,不必深究。

六曰铺

铺是纯粹的公文传递单位,不管是马上飞递(三百里),还是四百里、五百里、六百里,皆由各铺负责递送,故而铺与驿形成互补,成为邮驿的重要组成部分。按制,京师至各省省城都有一条官定的通信路线,这条主干道称为“京塘”

从省城至于各府、州、县所设的通信机构为“铺”,也称“铺司”,与驿不同的是,铺的钱粮开销例由户部奏销。

官员用驿的相关规定

邮驿系统由兵部车驾清吏司负责,总部设在京城,即“皇华驿”,位于东华门,是全国驿路的总枢纽,设驿马500匹、马夫250人、车150辆。



各级文武官员用驿的情况比较普遍,所以朝廷制定了相关的规章制度。凡官员用驿,需出示兵部颁给的“堪合”;凡兵丁差役用驿,需出示兵部颁给的“火牌”

不过外省高级官员,因上任、出差、巡视等公务,往往短时间内会经常用驿,他们不可能每用一次驿就要到兵部领取一张堪合。

为了提高工作效率,兵部按照官员的品级给予一定数量的堪合,用时只要按规定填写即可。

具体给多少张呢?《大清会典》如是记载:

“两江、湖广、云贵、陕甘、闽浙、四川总督及漕运总督,俱给堪合二十张;直隶、两广、河道总督及江苏、安徽、浙江、湖北、湖南巡抚俱给堪合十八张;山东、山西、河南、江西、福建、广东、广西、云南、贵州巡抚,俱给堪合十六张。”

其下的提督、总兵、学政等官,按品级不等依次递减。



官员用驿是朝廷财政的一项大宗开支,每年要花费数百万两银子。故而对官员的出行待遇也有相应的规定。

如一品文武大臣每日口粮用银二钱,用马六匹,差役不超过二十一人,然后按品级依次递减,至八品以下为止。

驿作为国家资产,受到法律的保护。在正常情况下,不得滥用驿站人力、物力,以用马为例,规定每匹马载重不得超过六十斤,若致马匹受伤,需按价赔偿。若有欺凌撒野之事,不论品级一旦查实,要按律治罪。



传递公文时限的相关规定

公文传递分为四种类型,即马上飞递(三百里)、四百里、五百里、六百里。寻常公文如请安、例行工作汇报等,只能用马上飞递。

其紧急公文,包括军报、人事调动、地方重大刑案等等,则标明四百里、五百里、六百里。为了杜绝官员滥用加急快报,朝廷将各省至京师的路程作了详细的测绘,即“各考其所达之程”,具体为:

京师至直隶保定330里,盛京1460里,吉林2245里,黑龙江3317里,山东济南930里,山西太原1150里,河南开封1495,江苏江宁2319里,江苏苏州2742里,安徽安庆2620里,江西南昌3184里,浙江杭州3133里,福建福州4840里,湖北武昌2690里,湖南长沙3590里,陕西西安2540里,甘肃兰州4900里,四川成都4750里,广东广州5600里,广西桂林4654里,贵州贵阳4755里,云南昆明5900里。



按照这个里程,再加上公文发出的日期,便可以算出各省督抚所用的公文递交方式,一旦超出规定,就要受到相应的惩罚。

不过,由于各省交通状况不同,同样是六百里加急,有些省份却无法达成。比如湖北襄阳至成都这一段,皆是崇山峻岭,马不能行,最高只能达到日行四百里;浙江会江驿至福建小关、江西玉山驿这一段,向来交通落后,极限是日行三百里。

再如广西、贵州二省,省内驿铺数量稀少,有些驿铺连最基本的驿马也没有配备,所以这两个地区,即便是标明了“六百里加急”,其实最高也只能达到日行二百四十里。

最离谱的还是广东,因为广东很多驿站走的是水路,且多为逆流而上,尤其是公文赴江入楚这一段极为艰险,故规定最高不得超过日行二百里。



关于清代邮驿,暂时说到这里,如果有什么疑问可以在评论区留言。

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