1963年中巴划界，耿飚为何坚持将中国的“坎巨提”划归巴基斯坦？

所谓“飞地”，指的是隶属于某一行政区管辖，但却不与本土毗连的土地。位于帕米尔高原西南部的“坎巨提”，就曾是我国的一块“飞地”。

然而，在1963年中巴边界划分时，著名的“外交将军”耿飚却坚持将坎巨提划给了巴基斯坦。

看到这里先别着急气愤，也别着急问为什么，我们先来简单说一下坎巨提的历史，你就能明白个大概了。

事实上，坎“坎巨提”并非中国的固有领土，而是作为“藩属”依附于中国。

坎巨提与中国建立封贡关系，始于公元1759年，即清乾隆二十四年，这一年，清军平定了回疆大小和卓叛乱。乾隆二十六年七月，驻叶尔羌办事大臣新柱奏报：

“谦珠特伯克黑斯娄遣其子来贡金。随酌量赏给。”

这里的“谦珠特”指的就是坎巨提。从这个时候起，一直到1937年终止，坎巨提作为中国的藩属长达177年之久，而且是一年一贡，岁贡不绝。

当然，由于坎巨提的战略地位极其重要，加上它与清朝的这种宗藩关系又非常奇特，因此在此期间，英、俄两国也曾数次染指，尤其是英国，其更是多次想将其占领。

到了19世纪晚期，由于俄国在中亚的扩张已经到了帕米尔地区，而坎巨提又是从帕米尔南下英属印度的门户，因此，为了防止俄国继续南下，从而维护英属印度的安全，英国于1891年抢先侵占了坎巨提。

彼时的坎巨提仍是中国的藩属，尽管这种关系并不是那么地紧密，但中国政府还是提出了强烈的抗议，遗憾的是，中方并未完全“收回”坎巨提，而是使其成为了中英两属之邦。

毫无疑问，中国在坎巨提的权益受到了侵害，但彼时的晚清政府已是摇摇欲坠，内忧外患此起彼伏，一时也难以施以有力的回应。

英国政府似乎也看到了这一点，于是又数次制造事端，企图彻底切断坎巨提与中国的关系，从而全面控制坎巨提。

在此后数年间，中英双方就坎巨提问题展开了多次交涉，但均收效甚微。1895年清军在甲午战争中惨败后，英俄两国乘机敲诈清政府，并暗地里签订了瓜分帕米尔的协议，致使中国帕米尔地区被瓜分，坎巨提也完全划归到了英国治下。

从1895年后，中、英、俄三方在坎巨提问题上又进行了数次交涉，但总的来说，中方在坎巨提问题上并不占据太大的优势，这其中既有历史因素，也有军事因素。

换句话说，尽管当时的坎巨提为中英两属之地，但真正的主导者是英国，中国在坎巨提问题上显然已经“靠边站”了，此地成了英国与俄国开展博弈的重要地区。

到了1936年，英国在新疆完全败给苏联后，英国政府便考虑到苏联会利用坎巨提中英两属的体制向坎巨提渗透，从而侵入损害其在坎巨提乃至是印度的利益。

为此，英国便力促坎巨提终止向民国政府纳贡，并断绝与中国的一切关系。

1937年，坎巨提终止了同中国的封贡关系。截止到此时，坎巨提同中国维持了长达177年的封贡关系。

然而，由于第二次世界大战爆发，英、苏两国都卷入了战争之中，中国也忙于与日本侵略者作战，因此三方都没有精力去处理坎巨提争端。

1947年8月，由于受到两次世界大战的冲击，大英帝国已经无力维持全球的殖民统治，印度次大陆迎来了真正的独立。

但新上任的印度总督蒙巴顿，却在离开前宣布将英属印度分为“印度”和“巴基斯坦”两个国家的方式来实现英属印度的独立，导致原本统一的印度分裂成了两个国家。

而他的这一行为，直接导致了后来的“印巴战争”，同时也为中国放弃坎巨提埋下了伏笔。

新中国成立后，中国政府的重心主要都集中在经济建设上，对于坎巨提的历史问题一直没能顾及，直到1956年耿飚奉命前往巴基斯坦担任中国驻巴大使后，才发现曾经中、英、俄三国争夺多年的坎巨提，如今竟归属于巴基斯坦。

考虑到坎巨提与中国的历史问题，耿飚及时将这一问题报告给了周总理，并建议将坎巨提赠予巴基斯坦。

如果没有前面的铺垫，你或许会觉得耿飚此举极为不妥，但当我们得知坎巨提这块土地的真正性质后，就不难理解为什么耿飚会如此说了。

尽管坎巨提与中国曾经是封藩关系，但无论是清政府，还是国民政府，对于这种关系仍不置可否，因此即便坎巨提终止了对中国的年贡，国民政府也依然沿袭清末旧说，认为坎巨提为“穷荒绝徼”，得失无关轻重。

作为一块“飞地”，中国不仅难以管辖坎巨提，反而还会因为它导致很多不可避免的矛盾与争端，反之，如果承认坎巨提为巴基斯坦的领土，还可以加强中巴友好关系。

于是，在1963年，中国与巴基斯坦签订条约，中国正式承认坎巨提为英国遗留给巴基斯坦的历史遗产。

而历史证明，将坎巨提“划分”出去所带来的利益，已经远远超过了它本身所具有的价值。