连续5年入选千强镇 奋进全国百强镇

蓬江产业园航拍图。 棠下镇供图

走进五洞村，充满活力的场景让人眼前一亮：蓬江区预制菜产业园五洞村片区建设如火如荼，园区雏形已现；村内20多家大大小小的牛餐馆生意火爆，带动村集体年收入突破300万元，“网红村”名副其实。

五洞村的迅速崛起，是高质量发展“棠下速度”的缩影。位于江门市区北部的棠下镇，紧邻珠三角核心区，镇域面积131平方公里，常住人口11.85万人，从2019年起已连续5年入选全国综合实力千强镇，是蓬江区经济高质量发展的主战场。

今年以来，棠下镇全面落实“百千万工程”，力争建设成为县域副中心、奋进全国百强镇，全力打造省级镇域经济高质量发展的“棠下样板”。

镇域经济不断壮大 工业投资总量增量全区第一

近年来，棠下镇重点发展智能家电、新一代信息技术、高端装备三大新兴产业，推动健康食品、摩托车及零配件等传统优势产业品牌化、数字化、智能化转型升级，已形成由“3+2”产业集群为主导的现代化产业体系。

今年8月，为期三天的“棠下镇台州行”招商活动顺利结束，招商引资成果丰硕，卓驰机械、天鹰摩托、徽盟科技等10个项目签约，计划总投资94亿元，覆盖了摩托车及零配件、高端装备、新一代信息技术等重点领域项目，协议投资10亿元以上项目5个。

今年以来，棠下镇朝着蓬江区委“打造健康食品、智能家电、超高清显示等3个500亿级产业集群”的目标，主动上门到浙江以及广、佛、莞、深等地招商，并加快推进广利电子等11个项目等落地。

棠下镇相关负责人表示，接下来，棠下镇还将大力开展以商引商，以链招商，巩固提升“3+2”产业集群，全力推动已掌握线索的优质项目落户，力争2023年固定资产投资总额同比增长20%，工业投资同比增长40%。同时，进一步优化营商环境，做好企业服务员，推进重点项目早动工、快投产；加快园区配套建设，为项目快速落地提供有利条件。

培育大产业，离不开大平台。为全力落实“园区再造”工程，推动资源要素向园区集聚、产业项目向园区集中，提升产城人融合发展水平，棠下镇同步开展大园区启动区、三堡六路西沿线等9个征拆项目、超3000亩土地，其中，蓬江产业园大园区先行启动区项目仅用20天完成涉及3个行政村近2000亩征地表决。

按照蓬江区“百千万工程”行动方案中提出“打造十亿元级预制菜生产强镇和预制菜原材料供应亿元村”的要求，棠下镇大力谋划和推动蓬江区预制菜产业园的兴建和产业落户。

据统计，今年前三季度，棠下镇域经济发展保持强劲势头，工业投资、技改投资总量增量全区双第一，全镇累计引进项目19个，与去年同期相比增长46.15%，计划总投资111.65亿元，增长30.13%。

提质城乡建设 打造宜居和美乡村

“现在水泥路和排洪渠都修好了，我们不用再受烂路和洪水的困扰，出行和生活方便了许多！”今年，随着人居环境提升改造工程项目的陆续竣工，五洞村的两条自然村——佛坑村和新村村实现“旧貌换新颜”，佛坑村曾经凹凸不平的机耕路从“烦心路”变身为“放心路”，新村村废弃已久的排洪渠也由“积水渠”升级为了排水渠，让五洞村村民冯先生连连点赞。

今年以来，棠下镇大力提升整体风貌水平，推进乡村振兴示范村、示范片、示范带创建，不断加快五洞村美丽乡村环境提升等项目进度，积极加大乡村治理的力度，持续推进农村人居环境整提升五年行动。

以抓好农村厕所问题摸排整改、推进农村村内道路建设、提升村容村貌为重点，持续完善农村人居环境基础设施，统一实施“户收集、村集中、镇运输、市处理”的农村生活垃圾收运模式，将农村生活污水纳入城镇生活污水处理体系，加大力度推进农村垃圾、污水治理，全面提升农村人居环境质量。

持续推进江沙路、棠下大道升级改造，对人民路、桐乐路、金桐路开展人居环境品质提升行动，并连线成片打造“侨风浓厚、侨味浓郁、侨韵十足、侨史厚重”的美丽乡村，让美丽乡村图景在棠下镇从梦想照进现实。

同时，在棠下镇全镇上下齐心协力、攻坚克难下，堡莲路、仁和路等“断头路”相继打通，华丰路、天沙河大道、华盛路西沿线、预制菜产业园规划十路等基础设施建设正不断加快，产城融合发展“大动脉”逐步打通。

激发乡村治理活力 率先推行“村组联议五步法”

近日，第三届广东基层党建创新案例遴选结果公布，《江门市蓬江区深入实施“村组联议五步法”全面强化党对村民小组领导》入选全省精品案例，成为蓬江区党建基层治理的又一里程碑。

成功入选全省精品案例的背后，是蓬江区在棠下镇周郡村长达两年多的“接地气”试点经验。“村组联议五步法”在推行初期，蓬江区将棠下镇周郡村作为试点村，率先实行村民小组重大事项议事决策“村组联议五步法”，严格按照工作法规定了村民小组重大事项必须由村民小组提议，经村党委商议、经村党组织商议（村民小组长、村民代表等列席参会共同研究）、村民小组会议决议后，方可在村级党组织领导下由村民小组组织实施，同时，将决议结果和实施情况在村民小组公示，接受各方监督，有效解决了村民“停车难”、厂房发包等一系列问题。

以“停车难”问题为例，周郡村从村民自治和社会治理实际出发，充分考虑村民的核心诉求，经“四议两公开”工作法通过《周郡村规范化停车管理制度》，并配套“无人值守托管服务系统”，在罗汉山空地设置65个停车位，并协调村小组设立停车场和施划车位，最大限度扩充车位，确保车位充足。同时，周郡村在村内机动车主要5个出入口设置智能化道闸系统，对车辆的管理形成制度化管理，不但改变之前乱停乱放的状况，给村民带来交通便捷和安全保障，给村容村貌带来明显改观，还促进增加集体经济收入，一举多得。

“我们村通过率先试行‘村组联议五步法’和‘四议两公开’，把涉及村民利益的重大事务，交由党组织牵头、村民集体决定，持续强化农村基层党组织建设，健全了乡村治理体系，提升了基层治理效能。”周郡村党委书记谢嘉荣说道。

声音

　　棠下镇党委书记庄伟雄：

棠下镇将紧抓粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、做大做强中心镇的历史机遇，用好一线工作法、项目工作法、调查研究法，强化队伍、制度、能力三重保障，聚焦壮大高水平的镇域经济、完善高质量的基础设施、塑造高品质的圩镇风貌、配套高标准的公共服务、擦亮高价值的棠下品牌、创新高效率的治理模式、营造高站位的政治生态七大高质量发展领域，推动城乡区域协调发展向着更高水平、更高质量迈进，力争到2035年GDP突破550亿元，奋力打造省级镇域经济高质量发展的“棠下样板”，为蓬江加快挺进高质量发展千亿GDP强区、建设宜居宜业宜游的现代活力新城彰显棠下担当。

采写：南都记者 罗韵姿