以案释法 | 被暂停执业期间擅自执业按非医师行医处罚

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案情介绍

2022年8月，珠海市卫生健康局执法人员就一宗投诉（麦某涉嫌暂停执业期间擅自执业）到珠海某医疗美容门诊部调查，发现该门诊部门诊日志2022年6月5日至10日有麦某医师的9条诊疗记录，并有相应的门诊病历，门诊病历医生签名是程某、麦某，程某是珠海某医疗美容门诊部注册的美容主诊医师，麦某是一名外科专业执业医师。经核实，2022年4月13日，某市某区卫生健康部门依法给予麦某暂停一年执业活动的行政处罚。麦某个人认为暂停执业范围是做出行政处罚的省份，其他省可以继续执业，2022年4月29日，麦某向珠海市某区卫生健康行政部门申请将医师主要执业机构变更至珠海某医疗美容门诊部，因做出行政处罚的该省卫生健康行政部门没有在全国联网注册信息系统对其接受行政处罚的信息进行标记，申请时他本人隐瞒了该处罚信息，并完成变更。2022年6月24日，珠海市某区卫生健康局依法撤销2022年4月29日所做的麦某医师主要执业机构变更注册。

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处理结果

经核实，麦某在暂停执业一年期间（2022年4月13日至2023年4月12日），于2022年6月5日至10日在珠海某医疗美容门诊部，作为美容主诊医师程某的助手开展医疗美容治疗活动。当事人麦某该行为违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第四款“ 未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。”依据《中华人民共和国医师法》第五十九条 “违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。”，珠海市卫生健康局对麦某做出如下处罚：罚款人民币20000元。

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案例警示

1.医师被暂停执业期间，无行医资格。

麦某于2015年经国家医师资格考试，成绩合格，取得《医师资格证书》，是一名执业医师。2022年4月13日某市某区卫生健康行政部门对麦某做出暂停一年执业活动的行政处罚，所以2022年4月13日至2023年4月12日期间，麦某无行医资格，不得执业。

2.医师被暂停执业的范围是全国性的。

麦某被暂停执业一年期间，擅自在珠海市某区卫生健康局办理注册，隐瞒了该处罚信息，陈述理由是自认为暂停执业范围是省内，其他省份可以继续执业。《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国医师法》是全国人民代表大会常务委员会通过并发布的，依据该法做出的行政处罚适用范围是全国性的。

3.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。麦某隐瞒了“被暂停执业一年”的处罚信息，珠海市某区卫生健康行政部门根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。”撤销了麦某的主要执业机构变更注册事项。

4.医师因其他原因受到警告、暂停执业活动或吊销执业证书等行政处罚的，行政执法机构应及时将相关处罚信息通报给相应行政部门，行政部门在全国联网注册信息系统中进行信息标记，并在《医师执业证书》中“执业记录”栏进行信息记录。