福建安溪：守好“源头水”，尽好“上游责”

河流水清可涤，河道卫生整洁，岸边草木倒映，河长巡河不停歇……金秋时节，漫步在安溪县蓬莱镇，好一幅河湖长治的生态画卷。这一“河畅、水清、岸绿、景美”的自然风光得益于蓬莱镇全面深化河湖长制工作。近年来，蓬莱镇认真贯彻落实省市县第一号河长令，强力推进治水兴水工作。创新河湖管护体系，建立健全镇村两级河长制工作体系，构建了责任明确、分工明确、监管严格、保护有力的河流保护机制，全力护航源头水生态环境。

高位推动

治理体系全域化

蓬莱镇主要河流有晋江西溪蓬莱段、蓬莱溪(包含7条小支流)流经福山、蓬星、植洋、岭美、岭南、岭东、蓬溪、联盟、联中、蓬新、美滨、鹤前等12个村，长度15.8公里，流域面积52.4平方公里，流域水库有红山水库、却拔水库、蜘蛛山水库、龙船岛水库、蔡洋水库。

作为晋江西溪流域的发源地，蓬莱镇肩负治理并保护源头水的重任。如何扛起源头担当，守护好一江碧水？自2017年全面推行河湖长制以来，蓬莱镇下大力气治理水生态环境，建立和完善河湖管护长效机制。该镇成立全面推行河长制工作领导小组，建立河长制联席会议制度，下发《蓬莱镇 2022年河长制工作要点》，清单式点题工作重点。河长“全覆盖建立区域与流域相合的工作体系，全镇分成四个片，主要领导担任“总河长”，分管领导担任“副河长”，所经村书记、主任担任“河段长”，确保“每条河流都有河长，每个河长对应一条河流”。同时，聘请县级人大代表为人大代表河长，对行政河长进行有效补充，充分发挥人大代表监督作用，通过人大代表河长巡河、问河、督河，促进河湖治理保护工作落深落细落实，助力幸福河湖建设。2022年9月，蓬莱镇党委、政府首创“渠长制”，印发《蓬莱镇渠长制实施方案》，全面推行渠长制，设立三级渠长，明确工作目标及工作职责，制定考核细则，真正打通河湖长制“最后一公里”。与此同时，该镇要求严格落实“一河一台账”“一河一对策”“一河一督导”，加强河湖巡查和管护力度，推进河长巡河常态化、制度化、规范化。

同年，该镇还实施了河长办标准化建设项目，提高了河湖长制的信息化管理水平，利用蓬莱镇综合管理平台监控系统，辖区内的五条河流全覆盖，构建了一张及时预警、全覆盖、无死角的护河巡查网，通过19个视频摄像头对流域河道进行巡查抓拍，减少和杜绝破坏河湖生态现象的发生。如今辖内流域水质稳定达到了Ⅲ类以上。

为进一步提升群众的知晓率、参与率、满意率，该镇还加大宣传力度，通过线上+线下拓展宣传维度，号召和带动全民参与爱河护河行动，从思想根源和实际行动上解决河流保护治理问题，积极营造全域共防、共治、共享的良好氛围。

标本兼治

问题整治全面化

河湖治理非一日之功。如何持续保持水活、水畅、水美？一直以来，蓬莱镇坚持问题导向，建立巡查、提醒、考核机制，强化创新机制和措施治理，设立有奖举报制度。

▶ 一是定期不定期实地开展巡河检查督促，河长、河道专管员、挂村领导、驻村干部把督查河长制落实作为常态化工作，实现白天巡查常态化、问题整改具体化。据悉，该镇还成立了以镇综合执法巡逻队为主体的行动专班，重点打击查处夜间到凌晨时段的各类涉河、涉水违法行为；落实晋江西溪流域乡镇上下游河长每季度协调联动会商制度，共同解决流域存在问题。

▶ 二是针对部分村级河长未能及时按要求和标准开展巡河工作等问题，采用电话、短信、提醒函等方式对未完成巡河的河长及时进行提醒。聘请有资质单位定期检测水质，及时发现问题，做到提前研判，及时整治。

▶ 三是该镇主要领导定期不定期检查巡河落实情况，并在全镇范围予以通报。聘请河道专管员负责晋江西溪蓬莱段、蓬莱溪日常巡查工作，制定“河长”“河道专管员”考核办法，把河长制履职情况作为绩效考核和个人评优评先的一项重要依据。

▶ 四是念好“建、拆、提、导”四字诀，持续加大河道整治力度，打击河湖四乱现象，全面提升流域综合治理成效。据介绍，该镇相继完成了龙潭溪蓬莱镇河道整治工程、蓬莱镇2022年度农村生活污水提升治理项目的实施和安溪县兰田中型灌区(蓬莱片区)续建配套与节水改造项目的实施。项目实施后，进一步修复及改善该镇的水生态环境，社会效益明显提升；组织派出所、执法队等相关部门和相关村,联合进行专项整治行动,持续开展河湖“清四乱”专项整治，对蓬莱溪沿溪两侧的畜禽棚舍进畜棚行拆除，实施河道清淤清障工程，完成蓬莱溪蓬溪至美滨段清淤2.1公里；紧扣山水林田湖“生命共同体”，全镇实施封山育林1610亩、森林抚育2616亩，完成植树造林303亩，森林生态功能进一步提升，对辖区内10家农村水电站进行提级改造，开展标准化创建工作，安装生态下泄流量监控设施，并严格要求执行最小下泄流量制度；引导村民集中饲养鸡鸭猪等禽畜，如鹤前村在拆除沿溪两侧的畜禽棚舍后，又及时引导村民在房前屋后及茶园、菜园集中圈养、放养鸡鸭。

晋江西溪蓬莱段河长、蓬莱镇党委书记李首烜表示，下一步，蓬莱镇将以更高的要求、更实的举措扛起“上游责任”、强化“上游担当”、展示“上游作为”，高标准、严要求，不断提升河湖管理水平，持续加强生态保护与修复，着力筑牢晋江西溪上游重要生态屏障。

来源：中国经济网（王晓阳 肖全省 朱淇齐）