世界互联网大会 | 数字技术在人道援助中的运用与挑战

2023年11月9日，红十字国际委员会主席中国事务特使、东亚地区代表处主任史德林应邀出席世界互联网大会乌镇峰会，并在数字减贫与公益慈善论坛上发表讲话。

数字技术在人道援助中的运用与挑战

尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们：大家下午好！非常高兴能够与在座各位分享经验，介绍我所在的组织如何使用数字技术应对受冲突影响地区和脆弱地区最弱势民众的需求和风险，从而为发展奠定基础，并支持实现联合国可持续发展目标。

首先，我向各位简要介绍一下我们的组织——红十字国际委员会。红十字国际委员会是世界上历史最悠久的现代人道组织，致力于为受武装冲突影响的民众提供救济。今年初，我们刚刚举办了成立160周年的庆祝活动。我们始终恪守人道、公正、中立和独立的原则。

红十字国际委员会在人道工作中运用数字技术的经验

红十字国际委员会开展人道行动的驱动力源自国际社会赋予我们的职责，而非联合国的可持续发展目标，但我们的工作与这些目标之间存在很多交集。在冲突地区，民众最易遭到遗忘。我们为这些地区的民众提供援助，支持基本服务和基础设施，从而预防发展逆转，维护发展成果，并为日后的恢复奠定基础。

毋庸置疑，数字技术正在对社会与生活的诸多方面，甚至对冲突，产生广泛影响。数字变革持续演进，正在推动新一轮创新浪潮，并为提升人类福祉创造新的契机与渠道。人道界也从技术进步中受益。例如，红十字国际委员会目前在使用新型工具将重要信息直接传递给最有需求的民众。冲突受害者也日益借助数字技术表达他们的需求，讲述他们的处境。这使我们能够更加高效地提供针对性援助，并改善与合作伙伴之间的行动协调。

如今，在目睹了旷日持久的武装冲突、日益增长的流离失所和不断增加的人道需求之后，我们正在努力利用数字变革与互联互通的力量，在设计应对行动时提升其影响力，更好地满足旷日持久冲突和危机局势中民众和社区提出的重点需求。这些社区的连通性日益提升，实现了双向的信息交流：例如，我们能够实时了解难民的动向，以及他们在快速变化的局势中面临哪些重要的安全问题。

每年，红十字国际委员会都从中国采购价值2000多万美元的商品与服务，为全球各地的民众提供援助。红十字国际委员会还与中国供应商开展形式多样的合作，以开发新颖、耐用、可持续的产品，服务于我们全球的人道援助项目。

数字技术的隐患

虽然数字技术能够提供诸多机遇，改善受武装冲突或暴力局势影响的个体和社区的生活，但各方也日益担忧，对于本就脆弱的民众而言，此类技术可能存在负面影响，为其带来风险与伤害。例如，生物识别技术和大数据分析领域取得的进展虽然提升了识别人员身份及其相关信息的能力，但也为区分不同人员并进行有针对性的攻击提供了手段。

刚果民主共和国，北基伍省国内流离失所者营地使用的生物指纹系统。图片来源：ICRC

人道界日益使用数字和移动技术，由此产生的记录可能会被第三方获取并滥用，从而使人道援助的受益人面临风险。因此，在与有需求的民众接触沟通时，信任、隐私和数字风险管理需成为关键要素。

面对冲突、暴力和脆弱环境中的极端贫困，红十字国际委员会处于独特地位，能够为应对这一问题作出有力贡献。无论是160年前创立之时，还是如今，我们对减轻冲突中苦难的承诺始终坚定不移。我们将继续借鉴利用数字技术的经验，同时警惕其潜在风险与伤害，切实帮助最有需求的民众使其生活更加健康、充实和有尊严。

借本论坛主题讨论的良机，我得以了解到数字化、减贫以及可持续人道行动之间的关系。非常感谢能够有机会向其他发言嘉宾学习讨教。祝本次论坛圆满成功。谢谢！

文中图片除特别标注，均由2023年世界互联网大会乌镇峰会数字减贫与公益慈善论坛主办方提供。

文字与现场演讲或略有出入。

01

●加沙| 红十字国际委员会医生描述医院工作场景

02

●以色列和加沙| 平民所遭受的骇人苦难必须终止

03

●关于红十字国际委员会在以色列及被占领土所开展工作的常见问题

04

●科普 | 武装冲突期间医院享有哪些法律保护

红十字国际委员会