聚焦“四联” | 浦东法院党组与浦东司法局党组开展联学重实效推发展

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，践行习近平法治思想，聚焦落实联组学习、联手调研、联动整改、联推发展“四联”工作机制，11月7日上午，上海市浦东新区人民法院（以下简称“浦东法院”）与上海市浦东新区司法局（以下简称“浦东司法局”）开展党组联组学习，以坚持和发扬“枫桥经验”、提升基层调解力量为主题，结合工作实际进行交流研讨。浦东司法局党组书记、局长黄爱武出席会议，浦东法院党组书记、院长朱丹主持会议。浦东法院与浦东司法局党组成员、相关部门负责人等参加会议。

朱丹院长表示，浦东法院和浦东司法局是党领导下的政法机关，是践行习近平法治思想的政治机关和业务机关，也是推进全面依法治国的主力军。党的二十大对推进全面依法治国进一步作出了战略部署、提出了更高要求，此次联组学习是落实党的二十大精神的体现，也是深化联组学习、联手调研、联动整改、联推发展“四联”工作机制的生动实践，对推进主题教育走深走实、推动枫桥式人民法庭和枫桥式人民法院建设具有重要意义。主题教育开展以来，在浦东司法局的大力支持下，浦东法院在坚持服务大局、抓实公正效率、深化诉源治理、推进数字改革、打造过硬队伍等方面积极开展工作并取得了一定成效。接下来，双方要继续深化互动交流，合力开展工作：一是合力推进国际法律服务园建设。作为区委区政府2023年重点工作，两家单位要合力推进、积极作为，坚持全球视野、前瞻视角，继续聚焦推动法律服务业制度型开放和服务保障浦东经济高质量发展。二是合力推进诉源治理工作。在“抓前端、治未病”“防止程序空转”等方面深度合作，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，共同推进枫桥式人民法庭和枫桥式人民法院建设。三是合力推进浦东新区法规立法。进一步提升浦东新区法规的质量和水平，共同完善与浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系。四是合力推进高素质调解员队伍建设。在“特邀调解员队伍的日常管理”“驻庭调解员的常规培训”“街镇人民调解委员会作用的充分发挥”等方面开展全方位合作。五是合力推进高素质人民陪审员建设。共同做好浦东新区人民陪审员的选任工作，健全参审机制，强化管理保障，提升宣传效果，提高人民陪审员的参审质效和队伍素质，让司法公信力和群众获得感不断增强。

黄爱武局长就“浦东矛盾化解工作现状、诉调对接开展情况”等方面进行了详细解读，并指出，浦东司法局与浦东法院作为政法机关是相互联系、相互作用的法律共同体，此次联学是贯彻主题教育走深走实的重要举措，是加深了解、协同发展的重要抓手。下一步，浦东司法局将继续深化两家单位的良性互动，在共同推进上着力，在一体建设上用劲：一是促进新时代“枫桥经验”提级发展。在更高层次、更广领域不断深化新时代“枫桥经验”实践创新，推动浦东矛盾纠纷化解工作主动融入加快引领区建设、国际法律服务中心核心承载区建设等重点工作、重大工程中，发挥优势作用。二是促进多元解纷机制创新发展。推动《上海促进多元化解矛盾纠纷条例》各项目标任务做深做细，在积极开展“三所联动”的同时，进一步发力整合司法所、律师事务所、基层派出法庭工作职能，认真分析研究、总结提炼，探索建立“三所一庭”联调工作机制。三是促进调解员人才队伍壮大发展。加强建设一支力量相对稳定的基层调解员队伍；加快培育一支能化解全区各种重大疑难矛盾纠纷的金牌调解员队伍；建立健全一支涉外调解、商事调解领域具有权威性影响力，能够为全区调解工作提供专业指导的专家调解员队伍。四是促进矛盾化解工作保障机制完善发展。依托浦东新区法规，探索新设相关行政许可，力争以立法形式保障调解员队伍更好地发展。同时，采取更加多元的培训方式，如驻庭人民调解员培训、人民调解员初任培训等，提高队伍专业性、稳定性。五是促进法治化营商环境高水平发展。站在全市发展大局的高度，对标浦东引领区建设，力争突出商事调解的市场主体性，力争通过地方性立法实现商事调解组织的登记制度落地，打响上海国际商事调解品牌。

会上，浦东法院与浦东司法局党组成员、相关部门负责人就“多方调解力量的凝聚机制与联动模式”“调解员队伍的规范化管理、常态化培训、合理化收费标准”等问题开展了交流研讨。

会前，参会人员参观了浦东法院张江办公点法治宣传教育基地，共同观看浦东法院宣传片，并现场观摩了诉讼服务大厅、法庭、调解室、律师休息室等场所。

本文作者丨马文佳、岑诗韵

本版摄影丨董雪皓

责任编辑丨周丹彤