沧州市的辖区调整，河北省的第三大城市，为何有16个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河北省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如石家庄市、唐山市、保定市等等。今天，我们聊聊河北省的沧州市。沧州市是河北省的第三大城市，同时也是河北省的重要区域性城市，常住人口700多万人，合计下辖了16个区县。那么，沧州市16个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

沧州市是河北省下辖的地级市，同时也是河北省的工业强市、第三大城市、重要的区域性城市。2022年，沧州市粮食产量达471.6万吨，蔬菜产量322.6万吨，水产品总产量11.1万吨。中草药总产量1.3万吨,增长68.7%。园林水果总产量106万吨。

2022年，沧州市常住人口730多万人，户籍人口780多万人。2022年，沧州市GDP总量4300多亿，排名河北省第3位。目前，沧州市2个区、4个县级市、10个县，合计16个区县，分别是：新华区、运河区、泊头县级市、任丘县级市、黄骅县级市、河间县级市、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村县、沧县、青县。

那么，沧州市16个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？我国行省制度出现于元朝，历经了元明清三朝的调整和完善，基本上形成了河北省大体上的区划轮廓。在元朝统治时期，全国划分为10个行省，例如江浙行省、四川行省、湖广行省等等，河北各地都隶属于中书行省管理。

到了明朝统治时期，形成了南北直隶与13个省的区划格局。其中，河北各地被称为北直隶。在清朝统治时期，南直隶的地位下降，更名为江南省。在康熙皇帝在位时期，又分为了江苏省、安徽省。河北省被称为直隶省，省府城市设立在保定府。直隶省下辖了12个府、6个直隶州，合计18个州府。

分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。清朝统治时期，沧州下辖的各个县，基本上隶属于天津府、河间府等几个州府管理。京杭大运河从沧州穿过，直接促进了沧州各地的经济发展。各地商人络绎不绝，利用大运河转运货物。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀之间相互进攻，对河北各地经济造成了极大的破坏。1928年，直隶省更名为河北省。一转眼到了40年代末期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。河北省内组建了一系列的专区，例如邯郸专区、定县专区、石家庄专区等等。

沧县专区组建以后，下辖了沧县、河间县、肃宁县、献县、交河县、黄骅县、青县、任丘县等地。1952年，山东省与河北省之间的区划变迁中，山东省的的庆云县、盐山县、宁津县、吴桥县、东光县、南皮县等6个县，划入了河北省的沧县专区管理。

同时，河北省的衡水专区被撤销，原本下辖各个县中，阜城县、景县、故城县等3个县，划入了沧县专区管理。沧县专区的区划框架进一步扩大，调整为15个县、2个县级镇。分别是：沧县、河间县、献县、建国县、交河县、吴桥县、东光县、南皮县、盐山县、黄骅县、故城县、景县、阜城县、庆云县、宁津县、沧镇、泊镇。

1953年，随着经济发展的需要，沧镇被撤销，并入了沧县管理。泊镇被撤销，组建了泊头县级市。沧县专区的区划框架，调整为1个县级市、15个县。1954年，沧县专区的建国县被撤销，下辖的乡镇划入了周边各个县管理。同一年，肃宁县、武强县，划入了沧县专区管理。1955年，沧县专区在几个县部分乡镇的基础上，组建了孟村县，整体区划框架，调整为1个县级市、17个县。

这一时期，沧县专区的管理框架非常大，比现在的沧州地级市大得多。1958年，天津市被降级，成为了河北省的省会城市以后，沧县专区被撤销，原本下辖的各个县、县级市，全部划入了天津市管理。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，天津市管理的区县太多，不利于经济建设和发展。1961年，河北省重新组建了沧州专区，区划框架调整为1个县级市、18个县。

为了解决部分专区管理面积太大的问题，60年代中期，河北省重新组建了衡水专区。原来划入沧县专区管理的3个县，重新划入了衡水专区管理。沧县专区的管理框架，调整为1个县级市、15个县。1965年，河北省与山东省的新一轮区划变迁中，沧州专区的宁津县、庆云县，重新划入了山东省管理。同一年，沧州专区组建了海兴县，区划框架又调整为1个县级市、14个县。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，沧州专区更名为沧州地区。70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济发展的需要，河北省下辖的各个地区，陆续进行了各方面的区划变迁。1982年，沧州地区组建了泊头县级市，沧州地区的区划框架，调整为2个县级市、14个县。

分别是：沧州县级市、泊头县级市、交河县、沧县、黄骅县、青县、东光县、南皮县、盐山县、吴桥县、河间县、肃宁县、孟村县、献县、任丘县、海兴县。1983年，沧州县级市被提升为地级市，出现了沧州地级市与沧州地区并立的格局。在80年代，这样的情况非常普遍，例如洛阳市与洛阳地区、保定市与保定地区等等。

由于只管理城区，沧州市的管理范围非常有限。很多项目的推进和发展，都面临空间不足的问题。为了扩大沧州市的管理范围，进一步提高沧州市的综合实力。沧州地区的沧县，划入了沧州地级市管理。沧州市的主城区，逐步形成了运河区、新华区、郊区，再加上外围的沧县，合计4个区县。沧州地区，管理了1个县级市、13个县。沧州地区的交河县被撤销，划入了泊头县级市。

1986年，沧州地区的青县，划入沧州市管理。1993年，沧州地区被撤销，原本下辖的各个县、县级市，并入了沧州市管理。截至90年代中期，沧州市的区划框架，调整为3个区、4个县级市、10个县。分别是：新华区、运河区、郊区、泊头县级市、任丘县级市、黄骅县级市、河间县级市、东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、吴桥县、献县、孟村县、沧县、青县。

随着沧州市的持续发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。1997年，沧州市的郊区被撤销，划入了其他两个区管理。截至21世纪初期，沧州市2个区、4个县级市、10个县的区划框架，彻底形成。

出于综合发展的全盘考虑，进入21世纪以后，沧州市陆续组建了经开区、高新区、渤海新区等几个新区。几个新区的属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。