按照以往经验,县政府机构改革方案的实施需要一定的时间和准备,具体包括制定方案、报批、审核、实施等必备环节。
在方案正式实施后,相关机构和人员需要逐步进行调整和合并,这个过程的融合也是需要一定时间,不过方案敲定,最后落实就八九不离十,一切尽在有序推进中。
现在的县乡村振兴局划归到县农业农村局的方案已经陆陆续续出来,有些快的县区已经审核通过,马上就能与公众见面了。
一、1名书记和2名局长。
乡村振兴局被划归农业农村局之后,乡村振兴局局长的职务还在,但是县乡村振兴局党组书记这一职务,随着合并而成为了历史,相关人员加入县农业农村党组。
农业农村局局长会兼任乡村振兴局局长,预计会在2025年后,乡村振兴局才会实现真正意义的合并。
至于乡村振兴局局长,因为一般也是农业农村局的党组成员或是副局长,大概率会去农业农村局任职,不过是副职了,要是组织照顾的,会安排到其他科局任局长。
二、弱化乡村振兴战略?
显然,是不存在弱化,只有加强乡村振兴的战略的做法,因为乡村振兴局主要战场在农村,其实这两个局在“三定方案”上有很多契合之处,有些地方原扶贫办就有原农业局的人员。
合并后的县农业农村局在业务上更能整合资源,避免重复建设,有效杜绝两个局间工作上推诿扯皮想象,在合二为一后,行政效率上会更高,因为有些工作的牵头单位由两个变成一个,就是想推也推不掉。
三、领导职数变化。
现在的农业农村局,在上一次机构改革后,有一项重要的工作,在有些地方还没彻底整改到位,就是领导职数的缩减,农业农村局存在副局长严重超编现象。
这次合并后,对农业农村局来说也是一项挑战,因为要解决领导职数问题,年富力强的乡村振兴局局长、副局长,大约是3—4人,加上农业农村局6—8人,想实现缩编变得更难了。
因为根据相关法律规定,党员领导成员3人以上的,经批准可以设立党组,党组成员一般设3至7人。
这意味着农业农村局想再新增领导职数有些难了,很可能一部分老人还会挂着乡村振兴局副局长的职务,这也会导致农业农村局其他人晋升变得艰难。
四、划归后的股室数量。
目前,县农业农村局一般有10—15股室,除了一些综合性科室可以合并一起办公,如办公室、人事股、政策法规股、信访工作股等,还需要新增一些股室。
比如原乡村振兴局的项目股、生态移民股、外资中心股要继续保留,当然这些股室再多一些也没有关系,可以根据工作需要不断设置,因为是股级科室,不会占用领导职数,在县级层面就能完成。
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