欧亚经济合作前景：外部环境在恶化，急需抓住新机遇

导读

当前全球经济进入深度重构期，导致欧亚地区经济面临较大外部挑战，但地区一体化仍保持良好发展态势。未来推进欧亚经济合作，应加强引领南南经济合作，推动数字经济发展，深化低碳经济合作，加强本币结算，参与国际规则制定。

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作者：徐秀军

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员
国家全球战略智库综合研究部主任

中国新兴经济体研究会秘书长

近年来，在外部冲击和内在动能转换等因素推动下，全球经济进入深度重构期，呈现出很多新特征和新趋势，主要表现为全球经济的增长分化、碎片化、数字化、低碳化、去美元化和政治化等。在此背景下，欧亚地区经济发展的外部环境有所恶化，经济增长总体面临较大压力，并且呈现分化态势。

2023年10月国际货币基金组织（IMF）预计，2023年欧洲新兴市场和发展中经济体的经济增速为2.4%，尽管较上年高1.6个百分点，但较同期世界经济增速低0.6个百分点；中东与中亚地区的经济增速为2.0%，较上年低3.6个百分点。亚洲新兴市场与发展中经济体的表现较好，预计2023年经济增速为5.2%，较上年高0.7个百分点。

同时，值得注意的是，在“一带一路”倡议等各种区域合作机制的推动下，欧亚地区经济一体化保持良好发展态势。例如，在俄罗斯受到多国制裁的情况下，欧亚经济联盟成员之间的一体化持续推进。根据2023年8月俄罗斯政府发布的《欧亚经济一体化》报告，2015年至2022年间，欧亚经济联盟成员国之间的贸易增长了87%，从445亿美元增至833亿美元，并且在能源交通、金融市场、农业、健康、国际合作、数字化等方面的合作均取得了重要进展。

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当前，欧亚经济依然面临较大的外部挑战，重塑发展与合作的内生动力依然存在较大空间。尤其是，地缘政治热点问题仍未得到有效解决，一些国家依然遭受着主要发达国家的经济制裁和打压。为充分利用全球经济新趋势中的发展机遇，深入挖掘欧亚经济发展动能，应从如下方面推进欧亚经济合作。

一是以欧亚经济合作引领南南经济合作。在可预见的未来，新兴市场与发展中国家仍将是全球经济的主要增长点。一方面，欧亚地区国家要挖掘经济的内生动力，加快落实2030年可持续发展议程，推动减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域的合作；另一方面，欧亚地区国家要强化同其他地区新兴市场与发展中国家的合作，共享发展机遇，共塑经济全球化的动力。

二是打造高效电子商务平台，推动数字经济发展。随着数字技术的不断突破和应用，欧亚地区国家出台了推动数字经济转型的新举措，涵盖数字基础设施建设、数字产业化发展、产业数字化转型、数字化治理以及国际数字合作等多个方面。目前，跨境电子商务已成为欧亚地区国家拓展经贸合作的主要增长点。为推动数字经济发展和打造更加高效的经贸合作新模式，欧亚各国要对接各方电子商务发展目标和诉求，共同打造高效的电子商务平台。

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三是践行绿色发展理念，深化低碳经济合作。疫情后，欧亚各国都加大了生态环境保护力度，生态环保和清洁能源等重点产业面临新的发展良机。在新能源、节能环保、新型基础设施建设等领域，欧亚国家之间的合作不断深化，并为相关领域的贸易和投资合作创造了巨大的发展空间，低碳贸易和绿色投资日益成为欧亚国家挖掘经贸合作潜力和提升经贸合作质量的重要路径。

四是加强本币结算合作，推动国际货币体系多元化。当前，美国出于自身利益考虑，采取激进的加息政策，给欧亚国家增加了巨大的金融风险。同时，美国利用其美元优势地位，滥用金融制裁，也给欧亚地区金融市场带来了不稳定性因素。为防范发达国家货币政策负面外溢效应，减少美元依赖，欧亚国家要以在跨境贸易投资中推动使用本币结算为突破口，不断深化货币金融合作，为国际货币提供更多选择。

五是积极参与国际规则制定，不断提升制度性话语权。近年来，欧亚国家加强了彼此间以及同国际通行标准和规则的对接，但在数字、低碳等新兴领域，全球经贸治理规则仍处于探索和初创阶段。鉴于这些新兴领域代表未来经济合作的发展方向，欧亚国家要积极参与相关规则的建立，共同维护多边贸易体制，推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络，为全球经济合作提供更加有效的制度保障。

图片来源：中国日报

本文英文版标题为 "A time for Eurasia" 责编 | 宋平 辛欣 编辑 | 张钊 实习生王诗尹亦有贡献

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