完成“人员不伤亡、财产少损失”目标 厦门2023年度安全度汛

本文转自：人民网

人民网厦门11月1日电 （余乃鎏）“2023年厦门主要气候特点是气温异常偏高，降水异常偏多，暴雨多、台风多、强度大”“全市防汛防台风抗旱各项工作较好地完成福建省防指和厦门市委、市政府要求的‘人员不伤亡、财产少损失’的目标”“防御台风‘杜苏芮’，全市转移危险区域人员94675人，转移人数创厦门市历次防台风人员转移之最”……

10月31日是今年厦门汛期结束日。当天，厦门市防汛抗旱指挥部办公室、市应急管理局联合召开新闻发布会，介绍今年以来该市总体汛情、防汛抗旱工作举措和成效等有关情况。

发布会上，厦门市应急管理局局长兰贵兴介绍，今年以来，该市强化责任落实、能力提升、风险排查和安全保障工作，全面夯实基层基础，筑牢安全屏障，积极防御，确保了2023年度安全度汛。

发布会现场。人民网 余乃鎏摄

这主要得益于三个方面的有效措施。在全面做好防汛防台风准备工作方面，主要采取强化防汛抗旱责任落实、完善应急处置预案体系、加强防汛培训演练、深入开展风险隐患排查整治、完善指挥协同避险机制及全力推进基层防汛能力标准化建设等有力举措。其中，全市开展防汛防台风培训671场、18167人次参加，应急演练1240场、24580人次参加，有效提高基层应急组织能力，提升群众防灾避险意识；共排查出需要工程治理的安全隐患1870处，1851处已完成整治，剩余19处整治工作有序推进中；6月底全市45个镇（街道）、545个村（社区）基本完成建设内容，全市落实灾情信息员846人，指导545村（社区）关联197个气象雨量站点，设置避灾点712个、增设紧急临时避灾点16个，新增、更换卫星电话82部，储备安全防护类、应急救援类、生活保障类物资共2026.9万元，调整完善应急队伍590支9449人。

在扎实做好台风暴雨防御和防旱抗旱工作方面，主要举措包括全力做好台风暴雨防御工作、及时复盘迅速整改提升、统筹抓好防旱抗旱工作等。其中，面对多场大暴雨和局地特大暴雨以及5个台风袭击，全市共启动应急响应11次（防台风4次、防暴雨7次），最长一次应急响应时间达11天，打赢了台风暴雨的防御战持久战。

特别是在防御第5号台风“杜苏芮”过程中，按照台风从厦门登陆的最不利情况统筹谋划，以超过防抗“莫兰蒂”的工作标准进行周密部署，成立专班工作组协同配合抓紧抓实各项防御工作，高效开展灾后恢复工作，有力保障人民群众生命财产安全，最大限度降低台风带来的经济损失和负面影响，实现了“人员零伤亡，财产少损失”的工作目标。

数据显示，今年以来，厦门下沉干部58526人次，转移群众109553人次。其中防御“杜苏芮”，全市转移危险区域人员94675人，转移人数创该市历次防台风人员转移之最。

而面对今年3月出现的气象中旱现象，厦门从最不利情况出发提前谋划、科学部署，采取外调保蓄等措施，确保了全市供水安全，使旱情期间全市生活生产用水未受到明显影响，“全市总体供水情况良好、形势稳定”。

在全面加强信息化建设和预警叫应及宣传工作等方面，今年以来，厦门不断加强以市应急指挥中心为中枢的防汛应急指挥平台建设，接入气象、海洋、水利、资源规划等市防指成员单位的17个专业模块，实时接入全市84个水库、388个雨量监测点和82个风速监测点，形成上下贯通、运行顺畅的信息化防汛指挥网络，保障了全市防汛防台风工作指挥决策高效开展。

同时，厦门市防指不仅整合力量资源，优化完善预警研判决策机制，成立预警研判专班和防汛专家专班，及时研判提出建议，确保指挥中枢科学决策、指令精准，因时因势精准调度指挥，还印发《关于做好极端暴雨及有关次生灾害预警“叫应”工作的通知》，气象、水利、资源规划部门进一步细化本部门“叫应”机制，全面提升预警能力——今年入汛以来，发布重要天气预警报告182期，气象预警信号477期次，山洪预警182期，地灾预警24期；气象、水利、资源规划部门向全市各级防汛责任人开展极端暴雨临灾预警叫应98批次1.507万人次，短信97万条。

发布会上，厦门市应急管理、水利、市政园林等部门有关负责人，还介绍了今年以来抢险救援、保障水利防汛安全、城镇排水防涝等方面具体做法和工作成效等情况。

据悉，今年以来，厦门岛内外降水量分别为1491.4毫米和2044.2毫米，分别比常年多23.8%和42%，岛外排1956年来历史同期第5，全市共出现13场暴雨过程；先后受5个台风影响，其中“杜苏芮”带来严重风雨影响；全市水库蓄水充足，汛期增蓄显著，水库泄洪量大、溢洪水库多，超警超保水位河道多，截至目前，全市小（Ⅰ）型以上水库总蓄水量1.63亿立方米，占汛限水位相应库容的81%；全市河道水文、水位站均有一定幅度的上涨与变幅，其中5月7日18时造水水文站最高水位8.93米，超警戒水位0.93米，为1968年设站以来历史第三高水位；汛前厦门降水偏少，出现气象中旱；台风暴雨造成树木倒伏、墙体垮塌、车辆被淹、作物受灾、堤岸受损、部分区域停水停电、滑坡崩塌地质灾害、道路涵洞积水等灾险情，全市受灾直接经济损失约2.355亿元。

兰贵兴表示，下一步，厦门市将多措并举切实加强城镇内涝防范、加强地灾隐患治理、加强基层防汛能力建设等，“不断健全防汛救灾体系，筑牢基层防汛基础”，进一步提升全市防汛抗旱防台风工作水平。