海阳市持续做好“多测合一”服务，提高工程建设审批效能

“多测合一”改革是工程建设项目审批制度改革的重要组成部分，也是深化“放管服”改革和优化营商环境的一项重点工作。海阳市坚持以整合测绘事项、简化流程手续、统一标准规范、严控成果质量为改革思路，助推工程建设项目审批业务全程网办、打通数据互认共享。

改革前，传统测绘流程中存在多家委托，多次测量，多次进场；流程复杂，多次审批；规范不统一，难以监管的问题。工程建设项目行政审批涉及的测绘事项较多，系统分散于各部门、各审批阶段，系统间相互独立，信息难共享，重复测绘、成果管理分散问题突出。“门难进，事难办，跑断腿，磨破嘴，交了钱，受了罪”，严重影响行政审批进度。

为优化企业营商环境，避免重复测绘，提升工作效率，实现同一标的物只测一次、同一测绘成果只交一次。海阳市自然资源和规划局推出“多测合一”信息化服务平台，整合测绘事项：通过整合从工程建设项目立项用地规划许可阶段到竣工验收阶段涉及的全流程测绘业务，简化办事流程，使涉及测绘事项的工程建设审批环节审批时间压缩至70个工作日以内，节约企业时间成本50％～60％，降低企业测绘成本30％～40％。共享成果数据：“多测合一”与不动产登记系统、工程建设项目审批服务系统之间互联互通，成果审核办结后，关联审批系统可直接获取业务办理所需测绘成果资料，实现测绘成果数据共享。统一技术标准：海阳市自然资源和规划局、海阳市住房和城乡建设管理局与海阳市行政审批服务局联合发布了《海阳市工程建设项目“多测合一”管理办法》《海阳市工程建设项目“多测合一”实施细则》，要求测绘中介服务机构按照《烟台市工程建设项目“多测合一”技术规程》开展“多测合一”测绘作业，从测绘技术要求、成果报告样式和数据规范方面统一标准，测绘服务机构可以重复利用上一流程测绘成果，减轻了企业和群众负担。建立测绘中介库：凡符合相应测绘资质要求的测绘企业均可通过“多测合一”网上办事大厅入驻“多测合一”中介库，测绘服务机构有了更多的发展机会、面临更激烈的市场竞争，倒逼测绘服务机构自觉提高测绘成果质量，加强测绘业务水平。同时，工程建设项目业主方有了选择权，可以选择服务好、质量高的测绘服务机构，彻底解决了各个测绘机构推诿扯皮、反复测量的问题，营商环境得到进一步优化。

海阳市自然资源和规划局以“多测合一”改革为契机，转变工作理念，强化监管职能，加大对测绘市场的监管，采取“双随机、一公开”方式，将承担“多测合一”任务的测绘单位纳入了年度监督检查抽检范围，并向社会公布检查结果。同时，强化了测绘单位和从业人员信用管理，及时将测绘单位失信行为记录为失信信息，并对接上传至测绘地理信息行业信用管理等平台。

改革以来，海阳市自然资源和规划局积极推广“多测合一”平台，通过各审批办事窗口发放“多测合一”办理明白纸，通过在局机关大厅及海阳市政务服务中心等人流量大、位置显著的电子屏幕上展示“多测合一”服务平台等方式，有效引导工程建设企业和测绘单位通过“多测合一”平台办理建设项目审批、不动产登记等涉及的测绘业务。截至2023年10月，全市工程建设企业累计已通过“多测合一”平台委托测绘事项212件，今年与去年同期相比，委托数量显著增加。下一步，海阳市将继续发挥“多测合一”平台的测绘管理服务优势，提高工程建设项目测绘服务效率和质量，推动全市工程建设项目改革走向深入。